1924 قانون الإسكان

1924 قانون الإسكان



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

عندما أصبح رامزي ماكدونالد رئيسًا للوزراء في يناير 1924 ، عين جون ويتلي وزيرًا للصحة. كان قانون الإسكان في ويتلي الذي أصبح قانونًا في أغسطس 1924 ، أحد الإنجازات القليلة التي حققتها حكومة العمل الأولى. تضمن التشريع تطوير شراكة بين الأحزاب السياسية والسلطات المحلية واللجان المعينة خصيصًا للموظفين وأرباب العمل. كانت الخطة تقضي ببناء 190 ألف منزل جديد بإيجارات متواضعة في عام 1925 ، وأن يرتفع هذا الرقم تدريجياً حتى يصل إلى 450 ألفاً في عام 1934.


قانون المكافأة (1924)

تيأنشأ قانون التعويض المعدل في الحرب العالمية (43 Stat. 121) ، المعروف باسم قانون المكافآت ، خطة مزايا لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى كتعويض إضافي عن خدمتهم العسكرية. وأعادت إلى أعضاء الخدمة "شهادات الخدمة المعدلة" التي تساوي 1.00 دولار يوميًا يتم تقديمها في الولايات المتحدة و 1.25 دولار يوميًا يتم تقديمها في الخارج ، حتى الحدود المحددة. الشهادات ، المعروفة شعبياً باسم "المكافآت" لأنها تكمل الأجور والمزايا التي حصل عليها العسكريون أثناء الحرب ، اكتسبت فائدة وأصبحت مستحقة الدفع للمحارب القديم في عام 1945 أو لأسرة أحد المحاربين القدامى إذا مات قبل ذلك. على الرغم من أن الكثيرين رأوا في قانون المكافآت برنامجًا جديرًا بالاهتمام ، إلا أن تكلفته البالغة 4 مليارات دولار دفعت المحافظين الماليين إلى التشكيك في الحكمة وضرورة دفع مزايا إضافية لأفراد الخدمة مقابل الخدمة العسكرية السابقة.

قبل قانون المكافآت ، كانت مزايا قدامى المحاربين ، مثل معاشات الحرب الأهلية ، تتكون بشكل حصري تقريبًا من معاشات قدامى المحاربين الباقين على قيد الحياة. كان الاستثناء الوحيد هو قانون عام 1917 الذي دفعت الحكومة بموجبه المخصصات الشهرية للأفراد المجندين وعائلاتهم خلال الحرب واحتفظت بوثائق التأمين على الحياة للضباط والمجندين حتى بعد انتهاء الحرب. انتهى برنامج التخصيص مع الحرب العالمية الأولى في عام 1921 ، مما ترك العديد من المجموعات حريصة على الاستمرار في شكل من أشكال المزايا الإضافية لأفراد القوات العائدين.

قاد المحاربون القدامى ، بدعم قوي من الفيلق الأمريكي المشكل حديثًا ، تلك الحركة ، لكن التقدميين السياسيين الديمقراطيين والجمهوريين دعموها أيضًا. ما أصبح قانون المكافآت نشأ في عام 1920 Fordney Bill (سميت باسم الممثل جوزيف دبليو فوردني) ، وهو برنامج مزايا أوسع كان من شأنه أن يسمح للمحاربين القدامى بالاختيار بين المكافأة النقدية ، أو المنح التعليمية ، أو المدفوعات لشراء منزل أو مزرعة. أيد الكثيرون خطة زيادة التوظيف ، وتعزيز الإنفاق ، وتطوير المناطق الريفية في الولايات المتحدة. ومع ذلك ، فقد ثبت أن تكلفة 5 مليارات دولار غير مستساغة سياسياً ، ورفض مجلس الشيوخ مشروع قانون فوردني. ومع ذلك ، في عام 1922 ، تخلى الكونجرس عن خيارات التعليم وشراء المنازل وأقر قانون مكافأة فقط بقيمة 4 مليارات دولار تقريبًا. لا يزال الرئيس وارين ج.

بحلول عام 1924 ، فضل معظم الأمريكيين ، بمن فيهم بعض كبار رجال الأعمال المعروفين مثل ويليام راندولف هيرست ، بعض أشكال المزايا الإضافية. ومع ذلك ، اعتقد معظم المحافظين الماليين أن الفوائد الإضافية مكلفة للغاية وأن المقترحات المحددة من غير المرجح أن تعزز الاقتصاد. وقد صنف وزير الخزانة أندرو دبليو ميلون هذه المجموعة ، مفضلاً بدلاً من ذلك خفض الضرائب بدلاً من عبء الإنفاق الإضافي على الحكومة. ومع ذلك ، أعاد الكونجرس النظر في نسخة مشابهة لمشروع قانون 1922 الفاشل وأقره على فيتو الرئيس كالفين كوليدج.

في عام 1932 ، كان معظم المحاربين القدامى لا يزالون على بعد ثلاثة عشر عامًا من تلقي مكافآتهم. بعد أن عانوا من الآثار الاقتصادية للكساد العظيم ، ساروا إلى واشنطن وأطلقوا عليها لقب "قوة المشاة الإضافية" حيث ضغطوا على الكونجرس ، دون جدوى ، لتلقي مدفوعاتهم في وقت مبكر. بعد إجبار المتظاهرين على مغادرة واشنطن ، كان عليهم الانتظار أربع سنوات أخرى حتى يأذن الكونغرس بالدفع المبكر ، مرة أخرى بسبب الفيتو الرئاسي ، هذه المرة من فرانكلين دي روزفلت.

على الرغم من أن قانون المكافآت لم يقدم سوى فائدة متواضعة واحدة ، إلا أن الجدل السياسي الذي سبقه قدم مزايا أخرى من شأنها أن تصبح الدعائم الأساسية لتشريع قدامى المحاربين في المستقبل. أصبحت فوائد التعليم التي فشلت في عامي 1920 و 1922 السمة المميزة لجي. أصبح مشروع القانون بعد الحرب العالمية الثانية ، والمدفوعات مقابل شراء المنازل أو المزارع قروضًا منخفضة الفائدة متاحة لمعظم أفراد الخدمة حتى بدون الخدمة أثناء وقت الحرب. في قانون المكافأة ، وضع الكونجرس الأساس لهذه النجاحات وغيرها من خلال موازنة خطة مزايا أعضاء الخدمة التي يرغب بها الأمريكيون مع القيود الاقتصادية التي تتطلبها الدولة.

أنظر أيضا: قانون المعاشات التقاعدية في الحرب الأهلية لعام 1944.


1924 قانون الإسكان - التاريخ

بحلول منتصف القرن التاسع عشر ، تحولت أجزاء كبيرة من فورزبري إلى أرض شبه قمرية ، بسبب تعدين الفحم المكثف الذي حدث في المنطقة. زودت الاحتياطيات الكبيرة من الفحم عددًا كبيرًا من المصانع ، في كل من Black Country و Birmingham ، وأدت إلى بناء القناة المحلية.

عاش معظم السكان في منازل صغيرة مكتظة بإحكام حول وسط المدينة ، مبنية في مناطق لم تتأثر بالتعدين. عندما بدأت الصناعة تهيمن على المنطقة ، توافد الناس على المدينة للعثور على عمل ، ونما عدد السكان بسرعة. أدى ذلك إلى الاكتظاظ وظروف معيشية سيئة وغير صحية في كثير من الأحيان. بحلول السنوات الأولى من القرن العشرين ، تدهور الوضع إلى درجة أنه كان لا بد من القيام بشيء ما.

في عام 1913 ، عين مجلس المنطقة لجنة فرعية للنظر في النقص في المساكن وتقديم تقرير بالنتائج التي توصلوا إليها إلى لجنة الصرف الصحي في أقرب وقت ممكن. بعد 12 شهرًا ، توصلت اللجنة الفرعية إلى استنتاج مفاده أن أعضاءها راضون عن الاكتظاظ في المنطقة ، وفشل المؤسسة الخاصة في توفير منازل لقطاع معين من الطبقات العاملة. ثم أوصت اللجنة الصحية بضرورة تقديم طلب إلى مجلس الحكومة المحلية للحصول على قرض بقيمة 5240 جنيهًا إسترلينيًا لبناء 24 مجلسًا في Hobs Road ، Wood Green. كان من الممكن أن يكون هذا مخططًا تجريبيًا ، يمكن المجلس من تحديد تكلفة مخططات الإسكان المستقبلية بدقة ، واكتشاف أي مشاكل غير متوقعة.


قاعة المدينة ومعرض الفنون.

أصبح النقص في المساكن على المستوى الوطني حادًا لدرجة أن الحكومة قررت في يوليو 1917 تقديم مساعدة مالية للسلطات المحلية بعد الحرب مباشرة ، لتشجيع نمو الإسكان البلدي. في مارس 1918 ، حدد تعميم أرسل إلى السلطات المحلية شروط المساعدة المقترحة التي تم تضمينها (مع التعديلات) في قانون الإسكان وتخطيط المدن لعام 1919.

في عام 1919 أرسل المجلس نتائج مسح احتياجات الإسكان إلى وزارة الصحة بموجب أحكام قانون الإسكان لعام 1919. وذكرت أنه بالنسبة لعدد السكان المقدر بـ 32،089 نسمة ، كان هناك 6،108 منزل ، منها 5،077 منزل من نوع الطبقة العاملة. تم بناء ما معدله 32 منزلاً فقط كل عام بين عامي 1910 و 1914 ، ولم يتم بناء أي منها عمليًا بين عامي 1915 و 1918.

قدم قانون الإسكان لعام 1919 مساعدة سخية للسلطات المحلية. بموجب أحكام القانون ، بغض النظر عن عدد المنازل التي تم تشييدها ، فإن الخسارة التي تقع على السلطة المحلية لن تتجاوز ناتج معدل قرش. كان الحافز جيدًا جدًا بحيث لا يمكن تفويته ، ولذلك بدأ المجلس على الفور مخططًا لبناء 250 منزلًا في Wood Green Estate و 108 منازل في Manor Farm Estate.

على الرغم من بدء العمل في العقارات الجديدة قريبًا ، إلا أن الدعم الحكومي لم يستمر إلا لمدة عامين ونصف ، وبعد ذلك توقفت أعمال البناء. كان هذا بسبب آثار الركود ، الذي أدى إلى قانون تشامبرلين لعام 1923 والذي بموجبه لن يكون هناك المزيد من الإعانات لبناء منزل المجلس ، فقط للبناة الخاصين ، أو المباني المعروضة للبيع.


مساكن العشوائيات. الجزء الخلفي من 18 إلى 29 شارع هوبينز.

في البداية ، لم يتم عمل الكثير في وينزبيري حتى عام 1925 عندما لاحظ مفتش حكومي الوضع ، الذي انتقد بشدة ظروف السكن السيئة في المدينة. نتج عن ذلك طرح أسئلة في مجلس العموم من قبل ألفريد شورت ، عضو البرلمان في بورو ، الذي جاء إلى وينزبيري وشن هجومًا لاذعًا على المجلس. ولم يتخذ المجلس أي إجراء لتصحيح الوضع حتى عام 1926 ، وعندها فقط بسبب الدعم الحكومي المغري ، ونقص بناء القطاع الخاص.

تم تخفيض الدعم الحكومي مرة أخرى بموجب شروط مراجعة أمر المساهمة لعام 1926 الذي ينص على أن الدعم المقدم لأي منزل تم بناؤه بعد 30 سبتمبر ، سيتم تخفيضه إلى 7.10 جنيهات إسترلينية. لمدة 40 عاما. في الوقت نفسه ، تم تخفيض مساهمة السلطات المحلية & # 39 من 4.10 جنيه إسترليني .0 يوم. إلى 3.15 جنيه إسترليني. 0 يوم.

بين عامي 1926 و 1930 ، تم بناء ما مجموعه 206 مجلسًا في Mesty Croft ، و 144 منزلًا في Churchfields ، و 32 على طريق Holyhead ، و 26 في شارع Wellcroft ، و 16 في شارع إدوارد.

شجع قانون الإسكان لعام 1930 إزالة الأحياء العشوائية الجماعية والمجالس التي تعمل على هدم المساكن ذات النوعية الرديئة واستبدالها ببناء جديد. توجد مناطق السكن العشوائي في معظم مناطق المدينة الداخلية وكانت بشكل عام أماكن قديمة ومهملة وغير صحية للعيش فيها. كانت العديد من المنازل ، التي تم بناؤها في الأصل للعمال خلال فترة التطور الصناعي السريع ، مكتظة وتفتقر إلى وسائل الراحة مثل إمدادات المياه الكافية والتهوية وأشعة الشمس. باستخدام الصلاحيات المتاحة بموجب القانون لاقتناء وهدم الممتلكات المملوكة ملكية خاصة ، تم وضع مخططات إزالة الأحياء الفقيرة موضع التنفيذ في جميع أنحاء البلاد.

قدم القانون برنامجًا مدته خمس سنوات لإزالة الأحياء الفقيرة ، مع مناطق تحسين محددة. كان على السلطات المحلية توفير السكن لأولئك الذين فقدوا منازلهم أثناء تطهير الأحياء الفقيرة ، وسمح لهم بتقديم حسومات على الإيجار لأولئك الذين يحتاجون إلى مساعدة خاصة.

بحلول عام 1931 ، تم احتلال 1000 منزل ، وفي عام 1933 شهد مخطط تطهير الأحياء الفقيرة هدم المنازل القديمة في كوين ستريت ، وموكسلي ، وشورت ستريت ، وطريق بورتواي. أنهى قانون الإسكان لعام 1933 الإعانات المقدمة للإسكان العام ، وطُلب من السلطات تركيز جهودها على إزالة الأحياء الفقيرة.

طلب قانون الإسكان لعام 1935 من كل سلطة محلية تقديم برنامج للبناء والهدم يهدف إلى القضاء على العشوائيات من منطقتها. تم توسيع برنامج تطهير الأحياء الفقيرة في وينزبيري ، وبحلول عام 1935 ، بلغ عدد المنازل التي تم هدمها بالفعل ، أو التي كانت على وشك الهدم ، 1250 منزلًا سادسًا من جميع المنازل في المدينة.

بحلول عام 1944 ، كانت هناك حاجة فورية لبناء 700 منزل ، وهكذا بدأت أعمال الاستصلاح في Park Lane و Hobs Road ، وتم وضع خطة لبناء 1420 منزلًا في 6 مواقع. في ذلك الوقت ، بلغ إجمالي عدد المنازل المأهولة في البلدة 8409 منزلًا ، منها 3088 عقارًا للمجلس.


مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924 - من البحر.

شيران في اللجنة. - مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. - تقرير المرحلة.

شيران في اللجنة. - مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. - (مستأنف).

شيران في اللجنة. - فاتورة الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. (المرحلة الثالثة).

الإسكان (بناء المرافق) بيل ، 1924 - المرحلة الثانية.

مشروع قانون الإسكان (مرافق البناء) ، 1924 - مُوصى به.

ديل في اللجنة. - فاتورة الإسكان (منشآت البناء) ، 1924 - المرحلة الرابعة.

يوميا في اللجنة. - مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. استئناف المرحلة الثالثة.

مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. - تقرير اللجنة المالية - اختتام المناقشة.

مشروع قانون الإسكان (مرافق البناء) ، 1924. - استئناف مرحلة اللجنة.

يوميا في اللجنة. - فاتورة الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. - المرحلة الثالثة.

يوميا في اللجنة. - مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) ، 1924 - المرحلة الثالثة. مستأنف.

ديل في اللجنة. - مشروع قانون الإسكان (منشآت البناء) 1924. - (المرحلة الثالثة).

مشروع قانون الإسكان (مرافق البناء) ، 1924 - (استئناف المرحلة الثانية).

الإسكان (بناء المرافق) بيل ، 1924 - المرحلة الثانية.

سؤال عن التأجيل. - فاتورة الإسكان (منشآت البناء) ، 1924. - المرحلة الأولى.

ملفات تعريف الارتباط الموجودة على oireachtas.ie
نحن نستخدم ملفات تعريف الارتباط للتأكد من أن موقعنا يعمل بشكل جيد. نود استخدام ملفات تعريف الارتباط للتحليلات والوظائف لمساعدتنا على تحسينها ولكننا نطلب موافقتك للقيام بذلك. إذا كنت لا توافق ، فسيتم استخدام ملفات تعريف الارتباط الضرورية فقط. اقرأ المزيد عن ملفات تعريف الارتباط الخاصة بنا

تحتاج إلى تحديث المتصفح الخاص بك. متصفحك قديم وقد لا يتم عرض بعض ميزات موقع الويب هذا بشكل صحيح.

الرجاء الترقية إلى أحدث إصدار من أحد هذه المتصفحات المجانية: Internet Explorer أو Firefox أو Safari أو Chrome.

تحتاج إلى تحديث المتصفح الخاص بك. متصفحك قديم وقد لا يتم عرض بعض ميزات موقع الويب هذا بشكل صحيح.

الرجاء الترقية إلى أحدث إصدار من أحد هذه المتصفحات المجانية: Internet Explorer أو Firefox أو Safari أو Chrome.


إسكان الأبطال ومحاربة الأحياء الفقيرة: سنوات الحرب

منازل صالحة للأبطال

في سبتمبر 1917 ، علم مجلس Poplar Borough Council من رئيس مجلس الحكومة المحلية أنه عند انتهاء الحرب ، سيتم الاعتماد بشكل أكبر على السلطات المحلية لتوفير المنازل ، وأن المساعدة المالية الكبيرة (على الرغم من عدم تحديدها في تلك المرحلة) من الجمهور سيكون من الضروري المحفظة. (fn. 4) يظهر رد المجلس أنه كان لا يزال يفكر في شروط ما قبل الحرب ، بحجة أن LCC يجب أن تكون مسؤولة عن مجلس الإسكان في جميع أنحاء لندن. (fn. 5) جعل قانون الإسكان وتخطيط المدن الجديد لعام 1919 (المعروف باسم قانون أديسون ، بعد الدكتور كريستوفر أديسون ، وزير الصحة) إلزاميًا ما كان مسموحًا به بموجب قانون الإسكان لعام 1890: أصبحت السلطات المحلية مطالبة الآن بمسح الاحتياجات السكنية لمناطقهم خلال ثلاثة أشهر وتنفيذ مخططات توفير المساكن اللازمة ، خاضعة لموافقة وزارة الصحة. جميع الخسائر التي تزيد عن سعر سنتي التي تكبدتها السلطات المحلية كانت ستتحملها وزارة المالية ، شريطة أن توافق الوزارة مرة أخرى على المخطط. حتى عام 1927 (عندما كان من المتوقع أن تنتهي أزمة الإسكان) كان من المقرر إصلاح إيجارات منازل المجالس بشكل مستقل عن التكاليف المتضمنة وبشكل عام بما يتماشى مع الإيجارات الخاضعة للرقابة لمنازل الطبقة العاملة القائمة. (الجبهة 6)

في يوليو 1919 ، قام مجلس المنطقة ، بناءً على توصية عامة من مجلس الحكم المحلي ، بانتخاب لجنة خاصة معنية بإسكان الطبقات العاملة. (fn.7) يبدو أن هذه اللجنة والإعلان عن الدعم السخي للإسكان الحكومي (بدلاً من تولي حزب العمال السلطة في مجلس المنطقة في نوفمبر التالي) كانا مسؤولين عن التغيير السريع في موقف المجلس تجاه بناء منازله الخاصة. من المؤكد أنها كانت ملتزمة بالفعل ببناء مخططها السكني الأول ، Chapel House Street Estate ، بحلول أكتوبر 1919. (fn. 8) تم تصميم العقار وبنائه بالفعل لمجلس المنطقة من قبل مكتب الأشغال. تم الانتهاء منه في عام 1921 ، وكان افتتاحًا جديرًا لبرنامج الإسكان التابع لمجلس Borough Council وكان هناك فخر كبير في أول "Garden City" في Poplar. (fn. 9) وضعت هذه "المنازل الملائمة للأبطال" معيارًا نادرًا ما يتم تجاوزه ، وفي كثير من الأحيان لم يتم الوصول إليه أبدًا ، من خلال التطورات اللاحقة للمجلس ، يوفر الجو الهادئ شبه القروي واحة ممتعة وشهادة دائمة على جاردن سيتي روح (لوحة 124 د).

الكوخ بين الحربين في Millwall. خطة تستند إلى مسح الذخائر لعام 1937 مفتاح: A Chapel House Street Estate (1919-1921): B Locke's Housing (1920-1): C Manchester Grove Estate (1925-196): D Hesperus Crescent Estate (1929-1930)

تبعت سلسلة من العقارات المنزلية في جزيرة الكلاب في عشرينيات القرن الماضي ، على الرغم من أن بدء المرحلة التالية قد تأخر بسبب التغيير المفاجئ في سياسة الحكومة. تم تصور قانون أديسون على أساس الاعتقاد بأنه ما لم يتم تلبية تطلعات الطبقة العاملة بسرعة بعد الحرب ، فقد تشهد بريطانيا ثورة مماثلة لتلك الموجودة في روسيا. بحلول عام 1920 ، بدأ هذا الخوف في الانحسار واعتبرت سياسة أديسون مبالغًا فيها. (fn. 10) الضحية المباشرة للموقف الجديد كان مخطط شارع Kingfield في Borough ، الذي تمت الموافقة على الخطط المؤقتة له في سبتمبر 1920. (fn. 11) لدهشة المجلس ، أرجأ مجلس الإسكان الحكومي المخطط ، بعد فيما يتعلق بالتزامات المجلس الحالية والأموال المتاحة في الوقت الحاضر ، (fn. 12) وفي مايو 1921 أعلنت الحكومة تقليصًا جذريًا لبرنامج الإسكان ، وخفض هدف الإسكان بمقدار النصف. (fn. 13) لم يكن حتى مايو 1923 ، على الرغم من الاحتجاجات القوية المميزة من مجلس المنطقة ، تم منح الموافقة على مخطط Kingfield Street بموجب الشروط الأقل سخاء لقانون الإسكان الذي قدمه للتو وزير الصحة المحافظ الجديد ، نيفيل تشامبرلين. (fn. 14) تم الانتهاء من الحوزة أخيرًا في عام 1924.

في يناير 1924 ، تولت أول حكومة عمالية السلطة ، وفي وقت لاحق من ذلك العام تم تمرير قانون الإسكان (الأحكام المالية) ، المعروف باسم قانون ويتلي ، بعد وزير الصحة آنذاك ، جون ويتلي ،. حيث سعى قانون تشامبرلين إلى تشجيع بناة القطاع الخاص على توفير معظم المساكن الجديدة للطبقة العاملة ، لم يقدم قانون ويتلي إعانات أعلى فحسب ، بل نص أيضًا على برنامج إسكان مدته 15 عامًا بنته السلطات المحلية بإيجارات ميسورة التكلفة للطبقات العاملة . (fn. 15) بموجب هذا القانون ، تم بناء سبعة مخططات إسكان ، تضم 330 مسكنًا ، من قبل مجلس المنطقة داخل الرعية ، جنبًا إلى جنب مع مخطط إضافي تم بناؤه جزئيًا بموجب هذا القانون وجزئيًا بموجب قانون 1930. من بين هذه ، كان اثنان من مخططات أكواخ أخرى من نوع جاردن سيتي وبجوار تطوير شارع تشابل هاوس في جزيرة الكلاب ، في مانشستر جروف (1925-196) وهسبيروس كريسنت (1929-1930) (اللوحة 124 الشكل 5) . لم تكن الكثافات أعلى بشكل ملحوظ فقط من شارع تشابل هاوس (كما كانت في Kingfield Street Estate) ، ولكن كان هناك أيضًا تحول ملحوظ نحو سكن من غرفتي نوم ، 133 من أصل 280 منزلاً تحتوي على غرفتي نوم. (fn. 16) لم يكن هناك نية لإسقاط المعيار ، بل إنه يعكس وجهة نظر المجلس القائلة بأن هذا النوع من التكييف هو الأكثر إلحاحًا. (fn. 17)

تم استنفاد مواقع الحقول الخضراء في جزيرة آيل أوف دوجز ، والتي سمحت لشركة بوبلار ببناء عقارات منزلية (فقط 13 من أصل 28 مجلسًا متروبوليتان بورو قدمت أي أكواخ بموجب قانون ويتلي) ، تم استنفادها. (fn. 18) بعيدًا عن الجزيرة ، تضمنت المواقع عادةً إزالة ممتلكات العشوائيات ولم يكن لدى Borough خيار سوى إقامة شقق ، مثل Heckford House في Grundy Street (1920-1) ، ومباني East India في شارع Saltwell ( 1924-5). في الواقع ، حتى في جزيرة الكلاب ، عندما تم الاستيلاء على موقع Universe Rope Works في Glengall Grove (الآن طريق Tiller) لأغراض الإسكان في عام 1926 ، تم استخدامه لتطوير مختلط من شرفتين من الأكواخ وأربع كتل من الشقق (اللوحة 124 ج).

كان تأثير مبادرة الإسكان الجديدة للحكومة على لجان التنسيق أقل دراماتيكية ، بالنسبة للإصلاحيين البلديين (فيما بعد المحافظون) - الذين كانوا في السلطة منذ عام 1907 - كانوا مقتنعين بأن غالبية المساكن الجديدة لمجلس المحافظة يجب أن تستمر في البقاء في شكل الكوخ المبني حول حافة العاصمة.من بين العقارات الكبيرة من هذا النوع التي تم بناؤها في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين ، كانت شركة Becontree في Essex و Downham في Kent ، وكلاهما اعتبره مجلس المحافظة مناسبًا لإعادة إسكان الأشخاص من Poplar. على الرغم من حث مجلس Poplar Borough Council LCC على المضي قدمًا في ملكية Becontree `` بأقصى سرعة '' ، نظرًا للبطالة الكبيرة في Poplar وخارج لندن ، (fn. 19) ظلت المشكلة بالنسبة لكثير من السكان المحليين بحاجة إلى أن يكونوا قريبين عملهم ، وتكلفة السفر من الضواحي ، والإيجارات المرتفعة المفروضة ، جعلت عقارات الضواحي في LCC غير عملية. في عام 1931 ، على سبيل المثال ، كانت الإيجارات الشاملة في White Hart Lane Estate ، Tottenham التابعة لشركة LCC ، بين 18س و 23س، في حين أن النطاق كان 12 فقط بالنسبة لإيواء المجلس المماثل داخل Poplarس 6د حتى 18س. الإيجارات المفروضة على المباني التي تم تكييفها لأغراض الإسكان من قبل Borough ، مثل رقم 5 بريدج رود (الآن Westferry Road) ، يمكن أن تصل إلى 5س 10د أسبوع. (الجبهة 20)

بين عامي 1919 و 1930 ، قدمت LCC 40 شقة فقط ، من أصل 532 مسكنًا تم تشييدها داخل الرعية بينما تم بناء 361 كوخًا و 131 شقة من قبل مجلس المنطقة.

الثلاثينيات

كان التركيز على إزالة الأحياء الفقيرة (انظر أدناه) والدعم الإضافي للشقق بموجب قانون غرينوود يعني أن السلطات المحلية قامت ببناء الشقق بدلاً من الأكواخ في الثلاثينيات. على الرغم من أن الاتجاهات الأخرى دعمت هذا التغيير ، (fn. 21) لم يكن هناك في الواقع بديل كبير عند إعادة البناء في مواقع إزالة الأحياء الفقيرة في بوبلار. لم يُظهر مجلس بورو أي تردد في القيام بذلك عند الضرورة ، وحتى لجنة التنسيق المحلية التزمت ، منذ أواخر عشرينيات القرن الماضي ، ببناء كتل من الشقق في وسط لندن لإعادة إسكان تلك الموجودة في الأحياء الفقيرة أو المساكن المكتظة. (الجبهة 22)

من عام 1931 إلى عام 1939 ، أقام مجلس المنطقة 341 شقة ، ولكن تم بناء منزلين فقط ، في أبرشية بوبلار ، و 692 شقة أخرى من قبل LCC في كتل من أربعة وخمسة طوابق. (كانت بعض الشقق عبارة عن منازل صغيرة ، على الرغم من عدم تسميتها بذلك في ذلك الوقت). في كثير من الحالات ، تم تشييد الكتل الجديدة في مواقع تم إنشاؤها عن طريق هدم ممتلكات العشوائيات واستخدمت لإعادة إسكان العائلات النازحة بسبب مخططات إزالة الأحياء الفقيرة الأخرى. في ميلوول ، كان كلا المجلسين قادرين على شراء مواقع صناعية زائدة عن الحاجة: اثنان من منطقة بورو في ما يعرف الآن بطريق تيلر ، لمنازل دنبار وهاموند ، وواحد من قبل LCC ، فينيكس وارف لعقار ميلوول. نتيجة لذلك ، ومع إضافة West Ferry Estate في LCC ، تمكنت السلطات المحلية من توفير أكثر من 400 شقة جديدة في Millwall خلال الثلاثينيات ، أي أكثر بقليل من 40 في المائة من شقق المجلس الجديدة التي أقيمت في Poplar خلال العقد . في Limehouse Hole ، كان Garford House في LCC يمثل بداية St Vincent Estate ، والتي تم بناؤها إلى حد كبير بعد الحرب العالمية الثانية ، بينما تم بناء Providence House بالقرب من Borough.

في مكان آخر على جزيرة Isle of Dogs ، لم يكن هناك سوى Alberta House في Gaselee Street - إضافة متأخرة من قبل LCC إلى المساكن التي أقامتها في منطقة Preston's Road نتيجة لبناء نفق Blackwall - ومنازل Cubitt و Roffey في Cubitt تاون ، قطعة انتهازية من الحشو من قبل مجلس المنطقة. بخلاف ذلك ، كان المجال الرئيسي للتنمية العامة في الثلاثينيات على طول شارع Poplar High Street ، حيث بدأت سلسلة من مخططات الإسكان من قبل السلطتين المحليتين في تفكك نسيج الشارع القديم ، وأرست الأساس لتحوله شبه الكامل بعد الحرب. : Dolphin House والمباني الخمسة الأولى من Will Crooks Estate من قبل LCC ، ومنازل Cruse و Collins و Commodore و Constant و Holmsdale من قبل مجلس المنطقة. بالمناسبة ، تضمن Cruse House تسع شقق "للأشخاص المسنين" ، وهي المناسبة الوحيدة خلال فترة ما بين الحربين العالميتين عندما قام أي من المجلسين بتوفير مخصص لكبار السن. من حيث الحجم ، كانت العقارات ويل كروكس التابعة لشركة LCC (210 شقة) و West Ferry Estate (202 شقة) من أكبر المشاريع السكنية في تلك الفترة.

إزالة الأحياء الفقيرة في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي

كانت إزالة الأحياء الفقيرة في بوبلار بطيئة للغاية في عشرينيات القرن الماضي ، ويرجع ذلك أساسًا إلى فشل بناء المساكن الجديدة في تخفيف النقص في المساكن التي تم بناؤها خلال الحرب العالمية الأولى. ومع ذلك ، فقد كانت منطقة عمل فيها مجلس التنسيق المحلي ومجلس بوبلار بورو بتعاون وثيق ، حيث يوفر أحد المجالس أحيانًا أماكن إقامة بديلة للنازحين من منطقة تطهير الأحياء الفقيرة التي أعلنها الآخر. (fn.23) في عام 1919 ، قدم المسؤول الطبي في المنطقة للصحة إلى LCC تفاصيل خطط التحسين المقترحة لعشر مناطق غير صحية (ثمانية منها تقع داخل الأبرشية) ، تضم حوالي 470 منزلاً يسكنها 2820 شخصًا ، بالإضافة إلى 35 مبنى آخر و المواقع الشاغرة. (fn. 24) ولكن خلال العشرينات من القرن الماضي ، كانت LCC غير راغبة في وضع برنامج محدد لمناطق التطهير ، مفضلة التصرف عند ظهور فرصة ، (fn. 25) وكانت النتيجة أنه بحلول نهاية العقد لم يكن هناك سوى ثلاث مناطق تم التعامل مع: شارع بيرشفيلد بالمقاطعة ، وشارع لوار نورث وشارع صوفيا بجوار المنطقة. ومن المفارقات ، أن الإحجام عن التصرف يرجع إلى حد كبير إلى النقص الحاد في المساكن ، لأنه على الرغم من برنامج الإسكان المدعوم من الحكومة ، تظهر حسابات LCC أنه بين عامي 1919 و 1926 ، زاد النقص في المنازل في لندن بالفعل. (fn. 26) كانت المنازل الفردية غير الصالحة للسكن من مسؤولية مجالس متروبوليتان بورو وانخفض عدد أوامر الهدم والإغلاق في لندن بشكل حاد بعد الحرب العالمية الأولى ، وكذلك عدد الغرف تحت الأرض المغلقة. (fn. 27) حتى بناء كتل جديدة من الشقق لتحل محل الأحياء الفقيرة عادة ما يؤدي إلى انخفاض كبير في عدد المساكن. على سبيل المثال ، في شارع Grundy Street ، استبدلت الكتلة الأولى المكونة من ستة شقق (Heckford House) التابعة لمجلس المنطقة (Heckford House) 12 منزلاً من الحد الأدنى في Oriental Terrace. (الجبهة 28)

كان الضغط على السلطتين المحليتين لتوفير السكن هائلاً. طوال عشرينيات القرن الماضي ، كان لدى LCC قائمة انتظار للإسكان تضم 20.000 أو أكثر من المتقدمين. (fn. 29) في أبريل 1923 ، ادعى مجلس المنطقة (لدعم قضيته الخاصة بالإيجارات المنخفضة) أنه تلقى 3150 طلبًا محليًا مكتوبًا للإسكان ، وكان متوسط ​​الطلبات الشفهية 30 في الأسبوع ، لكنه كان قادرًا على الموافقة فقط 150 مكانًا. (fn. 30) بحلول عام 1924 ، وصل عدد الباحثين عن سكن في سجل الإسكان التابع للمجلس إلى 1850 ، (fn. 31) وبحلول يونيو 1926 ، نمت القائمة لفترة طويلة لدرجة أن المجلس شعر بأنه مضطر لإغلاقها مؤقتًا. (الجبهة 32)

عند التفكير في مخططات إزالة الأحياء الفقيرة ، كان من الصعب للغاية العثور على سكن بديل يستطيع النازحون تحمله. عندما كان مجلس المنطقة ينفذ مخطط التخليص لمنطقة شارع صوفيا في عام 1929 ، كان ينوي استيعاب بعض الساكنين في شقق على وشك الانتهاء في نافال رو. ومع ذلك ، كانت أربع من العائلات الست المعنية تتلقى إغاثة سيئة ولا يُتوقع أن تتحمل زيادة الإيجار. في نهاية المطاف ، كانت الطريقة الوحيدة التي تمكن المجلس من إعادة إسكان هذه العائلات وبالتالي السماح لمواصلة أعمال البناء ، هي شراء المزيد من الممتلكات الخاصة وتقسيمها إلى مساكن مكونة من شقين. (fn. 33) واجهت LCC مشاكل مماثلة ، وفي عام 1928 جادلت لجنة الإسكان التابعة لها بأنه ما لم يتم اتخاذ خطوات خاصة لتوفير السكن لإعادة الإسكان ، فلن تتمكن من إكمال مخططات إزالة الأحياء الفقيرة الموجودة في ذلك الوقت في غضون فترة زمنية معقولة. كانت صعوبة إقناع سكان الأحياء الفقيرة بالانتقال إلى منازل الأكواخ الخارجية هي التي أقنعت مجلس المحافظة في النهاية بتغيير سياسته الخاصة بالإسكان. (fn. 34)

قام كلا المجلسين ببعض التدقيق للتأكد من تعيين مستأجرين "مناسبين". على سبيل المثال ، كتب Valuer من LCC إلى مجلس Borough Council في ديسمبر 1925 قائلاً إنه توقع صعوبات في العثور على 12 مستأجرًا مناسبًا من منطقة تطهير شارع Birchfield للترشيح لمنازل Borough في Kingfield Street Estate ، خاصة وأن عددًا منهم كان "آسيويين" ، أي الصينيين (الذين رفض مجلس المنطقة قبولهم بالفعل). (fn. 35) أصدرت LCC قرارًا في يونيو 1923 يعطي الأفضلية للرعايا البريطانيين في تخصيص مساكنها. (fn. 36) مع إعادة إسكان المزيد من المستأجرين مباشرة من الأحياء الفقيرة إلى مساكن المجالس ، أنشأ المجلس أولاً ثم مجلس المحافظة درجة من المراقبة الاجتماعية والتفتيش المنتظم. منذ عام 1924 ، بدأت "مفتشة الصحة العامة" في بورو في القيام بزيارات منتظمة إلى مساكنها وقدمت تقارير منتظمة إلى لجنة الإسكان. (fn. 37) كما زارت منازل المستأجرين المحتملين وأخذت تقييماتها بعين الاعتبار عند النظر في تخصيص أملاك المجلس. (fn. 38) في عام 1934 ، مع زيادة عدد المساكن بشكل كبير ، عين المجلس مسؤول رعاية الإسكان للقيام بهذه المهام. (fn. 39) بالنسبة للأعوام من 1925 إلى 1928 ، قُدر أن 43٪ من المسجلين في قائمة LCC للإسكان قبلوا عرضًا وأصبحوا مستأجرين ، ورفض 23٪ عرضًا ، ورُفض 34٪. ومن بين هذه المجموعة الأخيرة ، تم رفض 82 في المائة على أساس عدم كفاية دخلهم. (fn. 40) في المقابل ، جادل مجلس المنطقة بأنه يجب عليه اختيار المستأجرين وفقًا لاحتياجاتهم وليس قدرتهم على دفع مستوى معين من الإيجار. تم اختيار الرجال غير المهرة أو شبه المهرة الذين لديهم أطفال معالين ، والذين لم يتمكنوا من الحصول على سكن مناسب مملوك للقطاع الخاص ، كمستأجرين من قبل مجلس المنطقة ، وفي عام 1922 أشارت إلى أنه من بين 135 مستأجرًا في مساكنها ، كان 26 منهم عاطلين عن العمل ويتلقون إغاثة القانون الفقراء. (الجبهة 41)

كانت سياسات الإسكان الوطنية في العشرينات من القرن الماضي تهدف إلى تصحيح النقص العام في الإسكان. بحلول الثلاثينيات من القرن الماضي ، كان من المفترض (عن طريق الخطأ) أن هذا الهدف قد تحقق ، وكانت حالة المساكن القديمة هي التي أصبحت مصدر قلق كبير. لذلك شهدت الثلاثينيات من القرن الماضي جهودًا هائلة لإزالة الأحياء الفقيرة والقضاء على الاكتظاظ. (الجبهة 42)

قدم قانون الإسكان لعام 1930 (المعروف باسم قانون غرينوود بعد آرثر غرينوود ، وزير العمل للصحة) ، لأول مرة ، إعانة حكومية خاصة لإزالة الأحياء الفقيرة. علاوة على ذلك ، كان الدعم مرتبطًا بعدد الأشخاص النازحين وإعادة الإسكان ، وليس ، كما هو الحال في قوانين الإسكان السابقة ، عدد المنازل التي تم بناؤها. كان هناك دعم إضافي عندما كانت تكلفة الحصول على المواقع مرتفعة بشكل غير عادي ، كما كان الحال في بوبلار ، وحيث يجب أن تكون إعادة الإسكان في الشقق. (fn. 43) نص قانون عام 1930 على أنه ، عند تقرير ما إذا كان المسكن غير صالح للسكن البشري ، يجب على السلطات المحلية أن تأخذ في الاعتبار مدى قصور الظروف الصحية أو إصلاح منزل معين عن اللوائح المحلية أو المعيار العام لسكن الطبقة العاملة في المنطقة. كان هذا لا يزال بعيدًا عن تقديم تعريف دقيق للأحياء الفقيرة ، وكان هناك الكثير ممن شعروا أن هذا النقص كان أحد أوجه القصور الرئيسية لقانون غرينوود. (fn. 44) فكر ويليام نيكولز ، نائب كاتب المدينة في Borough ، بشكل مختلف وجادل في عام 1929 بأنه `` من الواضح إلى حد ما أنه ، مع الأخذ في الاعتبار مجموعة متنوعة من العيوب التي من المحتمل أن تحدث لإنشاء منزل أو مجموعة من المنازل في منطقة غير صحية ، سيكون من المستحيل صياغة تعريف قانوني يكون له أي قيمة عملية. (الجبهة .45)

بسبب الأزمات الاقتصادية والسياسية الوطنية ، لم يبدأ المخطط المقترح في قانون غرينوود بشكل صحيح حتى عام 1933. في نوفمبر 1931 قررت LCC الحد من نفقاتها الرأسمالية على مدى السنوات الثلاث المقبلة ، (fn. 46) وموقع Phoenix Wharf قبالة طريق Westferry ، الذي تم بناء Millwall Estate عليه في النهاية ، كان ضحية لتلك القيود المالية. في مايو 1931 ، قررت LCC الاستحواذ على الموقع لإعادة الإسكان فيما يتعلق بمخططات التخليص في شرق لندن ، على الرغم من التكاليف الباهظة لاستخدام مثل هذا الموقع الصعب. (fn. 47) تم إعداد الخطط ، وتم إنفاق ما يزيد قليلاً عن 2200 جنيه إسترليني على التصفيات ، ووصل المخطط بالفعل إلى مرحلة قبول المناقصة لأساسات الكتل الثلاثة من الشقق التي ستقام هناك. (fn. 48) لكن العمل لم يمضي قدمًا ، (fn. 49) ، ومع إزالة الأحياء الفقيرة على قدم وساق ، تم بناء Millwall Estate هناك في 1936-197. (الجبهة. 50)

في عام 1934 ، شعرت لجنة الإسكان الجديدة في لجان التنسيق المحلية ، التي يسيطر عليها العمال الآن ، أنه ينبغي وضع برنامج محدد لخطط إزالة الأحياء الفقيرة. وقد أوجز بإيجاز عدد مناطق التطهير الأكبر التي يتعين التعامل معها. بعد ستيبني وساوثوارك ، كانت منطقة بوبلار تعتبر الأكثر حاجة إلى الاهتمام ، حيث تضمنت 11 منطقة تطهير نزوح 5650 شخصًا. (fn. 51) تم التوصل إلى اتفاق على أن LCC سوف تتعامل مع المناطق الأكبر لتوفير مواقع لإعادة الإسكان ، في حين أن Borough سيكون مسؤولاً عن المواقع الأصغر غير المناسبة لهذا الغرض. بالنسبة لهذه المواقع الأصغر ، كانت لجان التنسيق المحلية إما على استعداد للمساعدة أو لتقديم مساهمة مالية من أجل إعادة إسكان هؤلاء الأشخاص النازحين. بحلول عام 1935 ، كان مجلس المنطقة يتعاون بالفعل مع LCC في التعامل مع المساحات الصغيرة بينما ، في نفس الوقت ، يعلن عن المناطق ويقوم بتنفيذ مخططات إعادة الإسكان. (fn. 52) كانت مشكلة مجلس المنطقة هي العثور على مواقع مناسبة لإعادة بناء المخططات. من بين المناطق العشر السابقة التي تم الإعلان عنها في جميع أنحاء المنطقة ، يمكن استخدام أربعة فقط بهذه الطريقة ، وبما أن المناطق لا تزال أصغر ، أصبحت المشكلة أكثر حدة. (fn. 53) على الرغم من ذلك ، بحلول عام 1938 (عندما توقف إزالة الأحياء الفقيرة حتى بعد الحرب العالمية الثانية) (fn. 54) تم إحراز تقدم كبير في Poplar في الكفاح من أجل القضاء على الأحياء الفقيرة.

تضمن إعلان منطقة تطهير الأحياء الفقيرة عمليات قانونية وإدارية طويلة ، حتى بعد "تبسيط" قانون 1930. كان من الضروري مزامنة الإعلان عن المناطق غير الصحية مع تقدم عمليات البناء. LCC's إسكان لندن يوضح (1937) أن تسلسل الأولويات للإعلان عن منطقة تطهير لم يبدأ مع عدم ملاءمة منطقة معينة ، ولكن مع توفر أماكن إقامة دائمة مناسبة في مكان آخر للعائلات الأولى التي تم تهجيرها. (fn. 55) أبلغ المثمن في المجلس المسؤول الطبي عن الصحة أين ومتى يمكن توفير هذه الإقامة ومداها التقريبي. عندها فقط سيقترح المسؤول الطبي ، من قائمته الحالية ، منطقة تطهير مناسبة كان على استعداد "لتمثيلها" على أنها غير صحية. (الصورة 56) "يعلن" المجلس رسميًا عن منطقة التطهير ومن ثم يجب التماس تأكيد وزير الصحة. إذا كانت هناك أي اعتراضات ، فسيُجري تحقيقًا محليًا. في حين أنه من غير المرجح أن يرفض الوزير التأكيد ، إلا أنه قد يصر على إدخال تعديلات على المنطقة. إذا اعتبرت المنطقة غير مناسبة كموقع للإسكان الجديد ، فإن السلطة المحلية ستشرع في تنفيذ أوامر التخليص على الملاك ، وتطلب منهم هدم المباني غير الصالحة في غضون فترة زمنية محددة بعد إخلائها من قبل المستأجرين. سيتعين على المجلس ، بالطبع ، إعادة إسكان المستأجرين ويمكنه أيضًا فرض قيود على كيفية إعادة تطوير الموقع الذي تم تطهيره. إذا ثبت أن المنطقة مناسبة كموقع لخطة إعادة الإسكان ، فسيتعين على المجلس الحصول على العقارات ، إما من خلال الاتفاق أو أوامر الشراء الإجبارية.

تم تنفيذ عمليات التطهير وإعادة البناء بشكل تدريجي: تم إعادة إسكان المستأجرين من القسم الأول في مكان آخر للسماح ببدء التطهير وتوفير موقع للكتلة الأولى من المساكن بعد ذلك ، ويمكن نقل المستأجرين من القسم التالي إلى آخر مبنى في الموقع. اعتبرت لجان التنسيق المحلية أن إعادة الإعمار الكاملة لمنطقة ما من القرار الأولي لتمثيلها قد يستغرق ما بين ثلاث إلى أربع سنوات. (fn. 57) في الواقع ، استغرق الأمر من مجلس المقاطعة حوالي خمس سنوات من وقت الإعلان الرسمي لإكمال West Ferry Estate ، وحوالي أربع سنوات ونصف لاستكمال Will Crooks Estate بعد إعلان منطقة تخليص شارع صوفيا. حتى مناطق التطهير الأصغر التي تبلغ مساحتها فدانًا أو أقل التي طورها مجلس المنطقة في ثلاثينيات القرن العشرين - مثل منازل كولينز وكومودور ، ومنازل كونستانت وهولمسديل ، وبروفيدنس هاوس - استغرقت ما بين ثلاث وأربع سنوات من الإعلان حتى الانتهاء. يمكن للسلطات المحلية أيضًا أن تشتري ، بشكل إلزامي إذا لزم الأمر ، أراضٍ مجاورة إضافية تعتبر ضرورية للتنمية المرضية أو الاستخدام اللاحق للمنطقة المطهرة.

مما لا شك فيه أن إزالة الأحياء الفقيرة أدت بالفعل إلى تفتيت المجتمعات القائمة ، ولكن لم يكن هناك بديل يذكر. كانت بعض المواقع التي تم تطهيرها ببساطة غير قابلة للاستخدام لإعادة الإسكان ، بينما في تلك التي تم تطهيرها ، كان لا بد من نقل المجموعة الأولى من الأشخاص في مكان آخر للسماح بالتطهير الأولي وإعادة التطوير. ليس من المستغرب أن هناك الكثير من الأدلة على أن العديد من سكان الأحياء الفقيرة لم يرحبوا بخطوتهم القسرية. من بين هؤلاء ، كان اثنان من شاغلي Spring Gardens Place ، Millwall ، قد أعلنوا عن منطقة تطهير من قبل LCC ، الذين لم يرغبوا في الانتقال من منازلهم الريفية الحالية إلى شقق جديدة في West Ferry Estate القريبة ، وفقدان حدائقهم وخصوصيتهم همومهم الرئيسية. (fn. 58) في كثير من الأحيان كان صغار رجال الأعمال وأصحاب المتاجر هم الذين عانوا أكثر من غيرهم من مثل هذه التصاريح ، لأنهم اعتمدوا في كثير من الأحيان على السمعة التي اكتسبوها في المنطقة. في التحقيق المحلي في Orchard House Area ، جاءت الاعتراضات من ثلاثة مستأجرين: عانس وأختها كان مصدر رزقهما الوحيد هو إدارة مقهى وغرف طعام صاحب متجر ، يتاجر في اللحوم المطبوخة والأشياء ، الذين قاموا ببناء حقق نشاطًا تجاريًا جيدًا على مدار 25 عامًا واعتمد في الكثير من تجارته على المصانع القريبة ورجل كان لديه شركة قوارب صغيرة وذهب في صيد الجمبري ، وكان بحاجة إلى مبنى على ضفاف النهر. بغض النظر عن تعاطف LCC ، فإن الثلاثة سيعانون من الاضطرار إلى التحرك. وكما قال المفتش في التحقيق ، "لا أرى كيف يمكن القيام بأي من هذه الأشياء دون إيذاء الناس إلى حد ما. هذا شيء مؤسف لا يمكننا مساعدته. (الجبهة 59)

حملة ضد الازدحام

كشف تعداد عام 1921 عن مستوى عالٍ من الاكتظاظ في منطقة بوبلار ، حيث يعيش 33104 شخصًا ، أو 21.2 في المائة من السكان ، بأكثر من شخصين لكل غرفة. (fn. 60) ومع ذلك ، لم يتم فعل أي شيء تقريبًا في عشرينيات القرن الماضي للتخفيف من الاكتظاظ ، على الرغم من أن مخطط مجلس المقاطعة للسماح لمجلس المنطقة بترشيح بعض المستأجرين لعقاراته المنزلية كان جزئيًا محاولة للتخفيف من حدة المشكلة. عندما تم تقديم هذا المخطط في عام 1924 ، استند التخصيص لكل منطقة على درجة الاكتظاظ التي تشير إليها أرقام التعداد. (fn. 61) بحلول نوفمبر 1934 ، تم الانتهاء من ملكية Becontree التابعة لشركة LCC ، والتي خصصت لها معظم الترشيحات من Poplar ، وبعد ذلك تم قبول الترشيحات من المنطقة فقط في حالة وجود بعض الصعوبات الخاصة (خاصة فيما يتعلق بإزالة الأحياء الفقيرة أو تخفيف الازدحام). استمر المخطط في العمل على هذا الأساس طوال الثلاثينيات. (fn. 62) في عام 1932 ، ومع ذلك ، ادعى مجلس المنطقة أن الاكتظاظ في بوبلار قد زاد سوءًا بسبب العائلات العائدة من Becontree وغيرها من المناطق النائية بسبب تكاليف السفر ، أو انخفاض الأجور ، أو الإزعاج العام لكونها بعيدة. من مكان عملهم.(الجبهة 63)

نتيجة للمسح الذي أجرته على مستوى لندن في عام 1933 (استنادًا إلى افتراض أن أي شخص يزيد عن شخص ونصف في الغرفة يمثل الاكتظاظ) ، مجلة المهندسين المعماريين حسبت أنه في حي بوبلار ، كان 7992 شخصًا يعيشون في أكثر من ثلاثة أشخاص لكل غرفة و 62799 شخصًا بأكثر من شخص ونصف في الغرفة. وقدرت أن هناك حاجة إلى 9000 مسكن جديد لحل المشكلة. (fn. 64) تم إجراء مسح رسمي للتأكد من مستويات الاكتظاظ من قبل Metropolitan Boroughs في 1935-196 ، كشرط من متطلبات قانون الإسكان لعام 1935. (fn. 65) المعايير التي حددها القانون لم تكن سخية مثل تلك التي اعتمدتها مجلة المهندسين المعماريين: (fn. 66) بشكل عام ، كان العدد المسموح به للأشخاص في كل غرفة (عد غرف المعيشة ، وكذلك غرف النوم) اثنين ، ولكن لم يتم احتساب الأطفال الذين تقل أعمارهم عن عام واحد ، وأولئك الذين تتراوح أعمارهم بين واحد وعشر سنوات تم احتسابهم على أنهم نصف. (fn. 67) في منطقة بوبلار ، تبين أن 4080 أسرة من أصل 37102 أسرة شملها الاستطلاع تعيش في ظروف مزدحمة ، أي 11 في المائة من أسر الطبقة العاملة. (fn. 68) أجرى LCC بعض التعديلات على أرقام Boroughs من أجل إنتاج مجموعة من الإحصائيات القابلة للمقارنة. وصل مستوى الاكتظاظ في بوبلار إلى 16.8 في المائة ، مما يجعلها أكثر ستين مدينة اكتظاظًا في منطقة متروبوليتان بورو ، بعد شورديتش ، وبيثنال جرين ، وفينسبري ، وستيبني ، وبرموندسي. من حيث الأعداد الهائلة "للعائلات المكتظة" ، كانت ستيبني ، وإيسلينجتون ، وسانت بانكراس ، وساوثوارك فقط هي الأعلى. (fn. 69) نص قانون عام 1935 على أن الوزير ، بعد المسح ، سيحدد "يومًا معينًا" ، وبعد ذلك ستكون السلطة المحلية قادرة على اتخاذ إجراءات ضد مالكي العقارات المكتظة ، مع التهديد بإمكانية حدوث ذلك. الغرامات. تلك الأحياء الحضرية مثل Poplar ، ذات أعلى درجات الاكتظاظ ، تُركت حتى النهاية. نظرًا لعدم اتخاذ الوزير أي إجراء بحلول نوفمبر 1936 ، وافق مجلس المنطقة ، على الرغم من ميله في البداية إلى ترك الأمور إلى LCC ، (fn. 70) على إتاحة بعض المساكن الكبيرة الجديدة والقائمة لإعادة إسكان ضحايا الاكتظاظ. (fn.71) تم تحديد "اليوم المعين" لبور في نهاية المطاف على أنه 1 أكتوبر 1938 ، لكن هذا لم يترك وقتًا كافيًا لهذا الجزء من التشريع ليتم تنفيذه قبل اندلاع الحرب. (fn. 72)

أكدت النسب العالية من الاكتظاظ ، حتى في المساكن الحديثة التي بناها المجالس المحلية والمحلية ، (fn.73) على حقيقة أن العقارات المكتظة ليست بالضرورة أحياء فقيرة. في محاولة لتجنب المزيد من الاكتظاظ ، رفضت كلا السلطتين بشكل عام السماح للمستأجرين باستقبال النزل. (fn. 74) على الرغم من أن الأسرة قد تنتقل إلى مسكن مناسب تمامًا ، إلا أن ولادة المزيد من الأطفال قد تؤدي قريبًا إلى الاكتظاظ. (الجبهة 75)

إيجارات مجلس بورو في سنوات ما بين الحربين

منذ وقت تطويره السكني الأول ، كان لمجلس المنطقة نقاشات مطولة حول تحديد مستويات الإيجار المقبولة من قبل وزارة الصحة ولجنة التنسيق المحلية ، وكلاهما كان عليهما منح موافقتهما. على سبيل المثال ، في عام 1925 ، عندما كانت مسألة الإيجارات المقترحة لعقار Kingfield Street قيد المناقشة ، وجد المجلس نفسه تحت ضغط من LCC لرفع الإيجارات من أجل الحد من الخسارة السنوية لكل منزل إلى 4 10 جنيهات إسترلينيةس، وهو المبلغ الذي سيتم المساهمة به لكل مسكن من المعدلات بموجب قانون الإسكان لعام 1924. جادل مجلس المنطقة بأن الإيجار المقترح يبلغ 12س 6د في الأسبوع لمنزل من غرفتي نوم كان يتم تحصيله مقابل إقامة مماثلة في عقارات المجلس الأخرى. (fn.76) في النهاية ، لم تقبل LCC هذا الرقم فقط ، (fn. 77) ولكنها وافقت أيضًا على أن الإيجارات في Isle of Dogs يجب أن تعامل كاستثناء ، وفي وقت متأخر من عام 1932 كانت لا تزال المنطقة الوحيدة في كل لندن تتمتع بمثل هذا الامتياز. (الجبهة 78)

في الواقع ، اعترفت LCC في عام 1924 أنه بسبب زيادة تكاليف البناء ومعدلات الفائدة المرتفعة ، لم يكن من الممكن في ذلك الوقت في منطقة لندن تقييد الخسارة على كل منزل بـ 4 10 جنيهات إسترلينيةس سنويًا بعد استلام إعانة الدولة (على النحو المتوخى بموجب قانون عام 1924) ، بينما في نفس الوقت يُتوقع بشكل معقول أن يدفع إيجار "مثل الأشخاص من الفئة التي يُقصد بالمنازل دفعها". لسد الفجوة ، بدأت LCC في تقديم منحة لا تتجاوز 2 5 جنيهات إسترلينيةس لكل منزل في السنة فيما يتعلق بخطط الإسكان الجديدة من قبل مجلس المنطقة. (fn.79) على الرغم من تغيير هذا المبلغ في أوقات مختلفة ، استمرت LCC في تقديم مثل هذه المساهمات التكميلية إلى مخططات الإسكان في Borough طوال الفترة المتبقية من عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي. (fn. 80) بشكل أكثر استثنائية ، في حالة Ditchburn House في عام 1927 ، حيث اعتبرت LCC أن الإيجارات التي اقترحها مجلس المنطقة كانت منخفضة للغاية ، تم التوصل إلى حل وسط حيث وافقت LCC على تكملة ثابتة قدرها 1 جنيه إسترليني لكل شقة في السنة لمدة 40 عامًا ، بشرط ألا تقل الإيجارات عن 8س 8د شبكة أسبوع. (الجبهة 81)

سلطت دراسة مقارنة أجرتها شركة LCC في عام 1932 الضوء على نجاح مجلس المنطقة في خفض الإيجارات. لم تكن إيجارات Poplar أقل فقط من إيجارات LCC ، ولكن بشكل عام ربما كانت أقل من أي مجلس Metropolitan Borough. وأظهرت نتائج الاستطلاع أن بوبلار قام بتحصيل أرخص الإيجارات للمنازل المكونة من ثلاثة وأربعة وخمسة وستة غرف ، بينما في نطاقات الإيجارات للشقق المكونة من ثلاث وأربع وخمس غرف ، لا توجد منطقة مشحونة بأقل من أقل أسعار بوبلار. تأجير. ومع ذلك ، أشارت LCC إلى أن متوسط ​​الخسارة السنوية للأكواخ التي قدمها مجلس Poplar Borough كان أكثر من 19 جنيهًا إسترلينيًا للمنزل. (fn. 82) في الواقع ، يعكس هيكل الإيجار لمجلس المنطقة ببساطة مخصصة الطريقة التي تطورت بها ، بدلاً من أي سياسة متسقة. تعتمد الإيجارات التي يتم تحصيلها على الظروف الفردية لكل عقار أو حظر شروط منح المساعدة للقانون المعين الذي تم بموجبه بناءها ، وتكاليف الموقع وأعمال البناء ، والقيمة القابلة للتصديق. وبالتالي ، بحلول منتصف الثلاثينيات من القرن الماضي ، كان الإيجار الأسبوعي لمنزل من ثلاث غرف في شارع تشابل هاوس هو 12س 6دمقارنة بـ 13س 6د بالقرب من هسبيروس كريسنت. قد تكون الشقة التي تقدم نفس القدر من الإقامة في Naval Row 13س 6د أسبوعًا ، بينما كانت شقة مماثلة في بروفيدنس هاوس الأحدث 11 فقطس 6د. وبالمثل ، قد يدفع مستأجر المجلس ما بين 13س 6د و 21س أسبوعيا لسكن من أربع غرف. (fn.83) استمرت حالات الشذوذ في الظهور ، كما في عام 1937 ، عندما قرر المجلس أنه سيتعين عليه إصلاح إيجارات كتلتين جديدتين من الشقق ، منازل كونستانت وهولمسديل ، بمعدل أعلى من مخططات الإسكان الحديثة الأخرى (بما في ذلك) الايجارات الاسبوعية 13س لثلاث غرف ، 15س 6د لأربعة و 18س لمدة خمسة). (fn. 84) في الواقع ، لم تُبذل أي محاولة لتبرير الموقف أو تعديل الانحرافات إلا بعد الحرب العالمية الثانية.

تصميم ومستوى الإقامة

كان السكن الذي أقامه كل من LCC و Borough Council في عشرينيات القرن الماضي غير متخيل من الناحية المعمارية. تم تصميم جميع مخططات الإسكان في Borough خلال العشرينات وأوائل الثلاثينيات ، باستثناء Chapel House Street Estate ، اسميًا على الأقل ، من قبل Borough Engineer and Surveyor. شغل المنصب هارلي هيكفورد (1867 1937) ، حتى تقاعده في عام 1933. (fn. 85) وصل إلى بوبلار في عام 1902 ، بعد أن اكتسب خبرة كبيرة في الهندسة البلدية. كان بالفعل مشاركًا في المعهد البلدي للمهندسين المدنيين ، على الرغم من أنه لا يبدو أنه تلقى أي تدريب أو مؤهلات معمارية. ومع ذلك ، كان من المتوقع أن يقوم مهندس بلدي بتصميم والإشراف على تشييد أي مبنى تقريبًا يتطلبه المجلس ، وكان لدى هيكفورد خبرة في هذا العمل في منصبه السابق كمساح للقسم الشرقي من بورو في فينسبري ، بما في ذلك إعداد الخطط لإجراء تعديلات على Finsbury Town Hall. (fn. 86) كانت أهم المباني التي صممها في أول 18 عامًا له في بوبلار محطة كهرباء فرعية ومستودع جثث (انظر الصفحتين 443 و 67). (fn. 87) لم يتم تعيين موظف مؤهل هندسيًا في قسم المساح حتى عام 1925 ، في البداية بصفته "رسامًا معماريًا". (fn. 88) بناءً على الدليل على ما تم بناؤه ، يبدو أن هذا التعيين لم يكن له تأثير فوري يذكر على تصميم مخططات الإسكان التابعة للمجلس (لكن انظر أدناه). كان هيكفورد قادرًا على نسخ التصميم الجورجي المتميز والمهذب لـ Chapel House Street Estate - الذي صممه السير فرانك بينز (1877-1933) ، الذي كان مهندسًا رئيسيًا لمكتب الأشغال - عندما جاء لتصميم مخطط كوخه الأول الخاص به ، كينجفيلد ستريت العقارية. بعد ذلك ، كانت العقارات المنزلية التابعة لمجلس Borough Council ذات طابع جورجي ضئيل للغاية ، بأسلوب رددته منازل المجلس المعاصرة في جميع أنحاء البلاد. كانت كتل الشقق التي شيدتها المجالس المحلية والمقاطعات خلال هذه الفترة بأسلوب جورجي جديد أكثر وضوحًا (على الرغم من أنه مبسط) تم تطويره قبل الحرب العالمية الأولى من قبل LCC ، والتي علقت في عام 1928 بشكل واضح للغاية حول هذه الكتل: كان الهدف من المعالجة المعمارية للمباني هو الحفاظ على مظهر الحياة المنزلية ، مع الالتزام الصارم بحدود الاقتصاد. (الجبهة 89)

تشابل هاوس ستريت العقارية ، خطط المنزل. صممها وبناها مكتب الأشغال لمجلس Poplar Borough Council ، 1919-1921

تم توفير المساكن التي أقامها مجلس المنطقة بشكل أفضل في بعض النواحي من مساكن LCC المعاصرة أو مساكن الطبقة العاملة العادية في تلك الفترة. كان هذا هو الحال بشكل خاص فيما يتعلق بإمدادات الكهرباء وتوفير الحمامات. خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، عزز مجلس المنطقة بقوة خدمات مشروع الكهرباء الخاص به. (fn. 90) منذ البداية ، قامت بتركيب الكهرباء في جميع مشاريعها السكنية ، على الرغم من أن الغاز كان لا يزال يُنظر إليه عمومًا على أنه مناسب لإسكان مجلس الإنارة ، (fn. 91) وقد كافح المجلس بشدة قبل إقناع وزارة الصحة بالسماح بالكهرباء الإضاءة في مخططين سابقين ، تشابل هاوس ستريت إستيت ومباني الهند الشرقية. (fn. 92) في عام 1923 ، أفاد المهندس الكهربائي في Borough أن المواقد الكهربائية كانت فعالة جدًا في ذلك الوقت بحيث يمكن التخلص من المداخن والمداخن من مخطط Kingfield Street ، وعلى الرغم من عدم تنفيذ اقتراحه ، فإن أحد المنازل في المخطط ، في تم بناء شارع بيلسون في الواقع كـ "منزل كهربائي بالكامل". (fn. 93) ومع ذلك ، يبدو أن العديد من المستأجرين وجدوا الكهرباء باهظة الثمن وكان البعض يفضلون نطاق الطهي الذي يعمل بالفحم على موقد الغاز. (fn. 94) لخدمة مصالح المستأجرين ، قام المجلس بتركيب الغاز كمصدر بديل للإضاءة في العديد من تطوراته في الثلاثينيات ، (fn. 95) على الرغم من أن الغاز جاء من شركة خاصة. منذ عام 1932 ، كانت جميع المنازل والشقق الجديدة التابعة للمجلس تحتوي على مقابس كهربائية بالإضافة إلى مآخذ للإضاءة ، (fn. 96) وبحلول عام 1934 كان المجلس يخصص أيضًا في بعض شققه لمواقد كهربائية. (الجبهة 97)

في هذا الصدد ، كانت المنطقة متقدمة على شركة LCC ، التي قدمت الغاز فقط في Birchfield House (1926-197). (fn. 98) دافعت شركة LCC عن سياستها لأسباب مالية ، على الرغم من انخفاض تكلفة تركيبات الغاز والكهرباء ، فقد تبنت سياسة استخدام الكهرباء للإضاءة والغاز للطهي والتدفئة. لذلك ، في عام 1928 ، منحت LCC الإذن لشركة Fixed Price Light بتوصيل مساكنها الحالية في Poplar بحيث تكون الإضاءة الكهربائية متاحة لأولئك المستأجرين الذين يريدون ذلك ، بشرط أن يكون المجلس بدون تكلفة. (fn. 99) في عام 1931 ، قررت توسيع الخيارات حتى يتمكن المستأجرون ، حيثما أمكن ذلك ، من اختيار استخدام الغاز أو الكهرباء ، أو كليهما ، للإضاءة والتدفئة والطهي. (الجبهة 100)

بالنسبة للعديد من المستأجرين ، كان توفير الحمام هو التحسين الأكثر ترحيبًا في مسكن مجلسهم الجديد. في عام 1927 أفاد مسؤول في المنطقة ، "بشكل عام ، يتم الحفاظ على الحمامات بشكل جيد وكثيراً ما أشارت ربات البيوت مرارًا وتكرارًا إلى أنها" نعمة "، (fn. 101) وصرح نفس الضابط بحزم شديد:" لم يحدث ذلك بأي حال من الأحوال وجدت أن "الحمام يستخدم للفحم" كما يُزعم كثيرًا. (fn. 102) حتى عندما بدأت الحكومة في الحد من معايير الإسكان ، فإن قانون 1923 يتطلب المساكن المدعومة أن يكون لها حمام ثابت ، والذي بموجب قانون 1924 يجب أن يكون في الحمام. (fn. 103) ومع ذلك ، يمكن لوزير الصحة في حالات محددة أن يسمح بالإعفاء من هذا الشرط. وبالتالي ، فإن الأنواع المسطحة "العادية" وبعض الأنواع المسطحة "المعدلة" في العشرينات وأوائل الثلاثينيات من القرن الماضي لم يكن بها حمام منفصل ، بل مجرد حمام في المطبخ مزود بنظام سيفون لتغذية المياه من النحاس إلى الحمام. . (الجبهة 104)

كان بيت بيرشفيلد يهدف إلى إعادة إسكان الناس من مناطق التطهير وكان أحد المباني السكنية المبسطة والمكونة من خمسة طوابق. كان يحتوي على حمام مشترك / حمام مشترك بين كل شقتين أو ثلاث ، ويحتوي على نحاس وحمام مع نفس نظام السيفون لنقل الماء الساخن بين الاثنين (شكل 7). (fn. 105) على الرغم من أن جميع المستأجرين لديهم مرحاض خاص بهم. وغرف المطبخ (مع مغسلة) ، لم تكن هذه عادة داخل الشقة ولكنها تقع بجوار الحمامات ، ومثلها ، تم الوصول إليها عبر ممر أو هبوط مشترك (بشكل استثنائي ، كان لشقة واحدة في كل طابق مغرفة متكاملة خاصة بها). كان موقد الغاز موجودًا في غرفة المعيشة ، بجانب المدفأة ، وتم إشعال النار بالغاز في زاوية غرفة نوم واحدة في كل شقة. بشكل عام ، بلغت تكلفة رأس المال لمثل هذا المبنى حوالي 8 جنيهات إسترلينية للغرفة أقل من النوع `` العادي '' للمسكن ، وبالتالي يمكن أن تكون الإيجارات التي يتم تحصيلها في المتوسط ​​حوالي 1س 6د إلى 2س أسبوع أقل. (fn. 106) ومع ذلك ، كانت الإيجارات الأسبوعية الأولية المفروضة على Birchfield House 8س 11د حتى 10س 4د شقة بغرفة نوم واحدة و 11س 11د حتى 14س 10د لشقق بغرفتي نوم (fn. 107) - سعر مناسب بالكاد مقارنةً بمجلس Borough Council ، الذي يوفر شققًا من غرفتي نوم مع إضاءة كهربائية وحمامات خاصة بهم في 13س أسبوع. (الجبهة 108)

منزل بيرشفيلد ، شارع بيرشفيلد ، مخطط الطابق الأول. كتلة "مبسطة" من الشقق ، بناها LCC ، 1926-197

غالبًا ما كانت الحديقة ابتكارًا مرحبًا به وشيء من التحدي. من المستأجرين التابعين لمجلس المنطقة في أكواخهم الجديدة ، تم الإبلاغ ، برعاية إلى حد ما ، أن "العديد من الحدائق يتم الحفاظ عليها جيدًا وهي أمثلة جيدة لما يمكن أن يفعله الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة سابقة في البستنة". (fn. 109) كان المستأجرون في شقق المجلس أقل حظًا ، وكل ما قد يأملونه كان في أحسن الأحوال صندوقًا للنافذة أو في بعض الأحيان حديقة عامة. كان الاستثناء الملحوظ هو شقق Thermopylae Gate التابعة لمجلس Borough في Chapel House Street Estate ، حيث كان لكل مسكن منذ البداية حديقة فردية.

في بعض النواحي ، لم تصل تطورات مجلس الحور بين الحربين إلى معايير دليل الإسكان لعام 1919 ، الذي أصدره مجلس الحكومة المحلية لتوجيه أولئك الذين يبنون مساكن مدعومة. كان هذا صحيحًا بشكل خاص فيما يتعلق بالكثافات. أوصى الدليل ببناء 12 منزلاً للفدان في المناطق الحضرية وظل هذا الرقم رسميًا حتى الحرب العالمية الثانية. من الناحية العملية ، لم يتمكن أي من المساكن العامة التي تم بناؤها في بوبلار خلال هذه الفترة من تحقيق مثل هذا الرقم المنخفض. كان أدنى مستوى هو تشابل هاوس ستريت إيستيت التابع لمجلس بورو في 15 مسكنًا على الفدان ، لكن عقارات الكوخ اللاحقة كانت عند 26 أو 27 فدانًا. ولأن الدليل لم يحبذ الشقق ، ولم يتصور بناء أعداد كبيرة ، فإنه لم يذكر أي كثافة مقترحة لها. من بين شقق Borough التي تم بناؤها في هذا الوقت ، كان Heckford House تبلغ كثافته 41 مسكنًا على فدان ، وكان Naval House يحتوي على 74 و Cruse House 132 ، في حين أن باقي الشقق التي اكتملت في الثلاثينيات من القرن الماضي كانت كثافتها أكثر من 50 ، باستثناء Hammond البيت ، حيث كان 46. في حالة LCC ، كان لدى Birchfield House حوالي 70 مسكنًا في الفدان ، وكان لعقار Will Crooks (الذي تم بناؤه في أواخر الثلاثينيات) 56 مسكنًا.

كما أوصى الدليل أيضًا بالحد الأدنى من القياسات للغرف والمساكن. (fn. 110) ومع ذلك ، في منزل مكون من ثلاث غرف نوم في رقم 15 شارع تشابل هاوس ، كانت مساحة الأرضية 675 قدمًا مربعًا فقط ، مقارنة بمساحة 900 قدم مربع المقترحة في الدليل (الشكل 6). كانت الأرقام الفعلية للغرف الفردية ، لغرفة المعيشة ، 165 قدمًا مربعًا (الرقم الموصى به كان 180 قدمًا مربعًا) ، ولغرف النوم 131 و 92 و 54 قدمًا مربعًا ، على الرغم من أن الدليل أوصى بـ 150 و 100 و 65 قدم مربع

بحلول عام 1921 ، كانت وزارة الصحة توضح للسلطات المحلية أن القياسات التي يقصدها الدليل أن تكون الحد الأدنى يجب أن تؤخذ الآن كأقصى حد. (fn. 111) تم توضيح ذلك في قانون الإسكان لعام 1923 ، الذي نص على أنه للتأهل للحصول على مساعدة الدولة للمنازل الريفية المكونة من طابقين ، يجب أن يكون لها مساحة أرضية تتراوح بين 950 كحد أقصى و 620 قدم مربع كحد أدنى ، بينما بالنسبة لـ شقق: الحد الأقصى 880 قدمًا والحد الأدنى 550 قدمًا مربعًا. في ظروف خاصة ، يمكن للوزير تخفيض الحد الأدنى للأرقام بمقدار 50 قدمًا مربعة أخرى. وهذا يعني أن السلطات المحلية عليها التزام قانوني للوفاء بهذه الحدود إذا كانت ستحصل على دعم سكني. وهكذا ، كانت البيوت التي شيدتها المنطقة في منطقتي مانشستر جروف وهسبيروس كريسنت مساحتها 727 و 891 قدمًا مربعة على التوالي (شكل 189 ، الصفحة 491). وبالمثل ، تبلغ مساحة الشقة المكونة من ثلاث غرف نوم في مباني إيست إنديا في Borough 729 قدمًا مربعة ، وحتى هذه المعايير الدنيا لم تكن مُرضية إلا في Birchfield House في LCC عن طريق اللجوء إلى بعض الحسابات غير العادية إلى حد ما. كانت المساحة السطحية للشقة المكونة من غرفتي نوم 483 قدمًا مربعًا فقط إذا تم حساب جميع الغرف المخصصة للاستخدام الحصري لهذا التأجير المحدد ، ولكن تضمين الحمام / الحمام جعل الرقم أعلى من الحد الأدنى إلى 532 قدمًا مربعًا. ومع ذلك ، كان الحمام مشتركًا بين ثلاث شقق ، ولكي تتجاوز جميعها الحد الأدنى البالغ 500 قدم مربع ، يجب حساب نفس الغرفة ثلاث مرات (شكل 7).

Montrose House ، Millwall (الآن Kingsbridge) Estate ، كتلة من النوع 1934 (1 & amp 2) الشقق ، مخطط الطابق الأرضي. بناها LCC ، 1936-197

في عام 1932 ، كنتيجة للتجديد في حملة تطهير الأحياء الفقيرة (انظر الصفحة 26) ، قررت LCC اعتماد "نوعًا معدلًا من المساكن ذات التصميم البسيط والشكل الرخيص للبناء لاستيعاب الطبقة الفقيرة من الأشخاص" ، الذين يمكنهم فقط دفع إيجارات منخفضة. وكانت النتيجة النوع "المعدل" للشقة - وهذا ما سمي لأنه كان تعديلًا للنوع "العادي" الخاص بـ LCC - وكانت هناك فئتان ، "أ" و "ب". يحتوي النوع "أ" المعدل على غرف ذات مساحة متوسطة منخفضة وكانت جميع الغرف بارتفاع 8 أقدام فقط. كان هناك مستوى أقل من التشطيب ، بما في ذلك الملون بدلاً من الأعمال الخشبية المطلية ، وإهمال الجص في الردهات والمطابخ. تم تزويد كل شقة بغرفة نوم منفصلة. ج ، ولكن تم حذف ممر منفصل من أجل توسيع المطبخ والسماح بإحاطة الحمام الموجود به بأبواب قابلة للطي في حالة عدم استخدامه. لم تكن هناك غرف تجفيف وكان الوصول إلى الشقق عن طريق الشرفات المفتوحة.تم حذف المطبخ من النوع "ب" المعدل ، وتم توفير موقد غاز ومغسلة ضحلة ورفوف معلقة في استراحة خارج غرفة المعيشة. لم تكن هناك حمامات فردية ، ولكن تم تزويد كل ثلاث شقق بغسيل واحد مشترك - مزود بحوض استحمام ، ونحاس مع سيفون ، ومغسلة عميقة. وتشير التقديرات إلى أن هذه الاقتصادات حققت وفورات في تكاليف البناء بنحو 20 في المائة ، وتخفيض 6د أسبوع في الإيجار. (fn. 112) كانت الشقق الموجودة في West Ferry Estate في LCC على جزيرة الكلاب (1932-196) من النوعين "A" و "B" المعدلين (انظر الصفحة 490). على الرغم من أن العديد من المنازل في جميع أنحاء البلاد ، وخاصة منازل المجالس ، كانت لا تزال تُبنى بدون حمامات أو حمامات ، (fn. 113) استمر مجلس Poplar Borough في توفير حمام في كل من مساكنه ، و انتهز كل فرصة لمهاجمة "الاقتصاد المشين للغاية والمثير للاشمئزاز" لشركة LCC في هذه المسألة. (الجبهة 114)

Montcalm House ، Millwall (الآن Kingsbridge) Estate ، مبنى من طراز 1934 (3 & amp ؛ 4) ، مخطط الطابق الثالث. بناه LCC ، 1936-197

عندما وصل حزب العمل إلى السلطة في مجلس التنسيق الليبي في عام 1934 ، سرعان ما أسقط النوع "المعدل" للشقة (fn. 115) واعتمد تصميمات قياسية محسنة جديدة للشقق المقدمة لأغراض إعادة الإسكان. تم تصميم الأشكال الأربعة مرة أخرى في قسم المهندس المعماري (الشكلان 8 و 9). كان النوع 1934 (1) نسخة محسّنة من النوع `` المعدل أ '' وكانت مساحات الأرضية متشابهة جدًا ، وكانت التحسينات الرئيسية عبارة عن مستوى أعلى من التشطيب ، مع تلبيس الجدران بدلاً من التقديم ، وتم تقديم الجدران الأخرى بدلاً من الوجه العادل ، والأشغال الخشبية الداخلية مطلية بدلاً من الملطخة. تم توفير غرفتي تجفيف في كل مبنى عن طريق حذف شقة من ثلاث غرف في الطابق الأول وشقة من غرفتين في الطابق الثالث. كانت هناك أيضًا تحسينات طفيفة على التركيبات ، بما في ذلك "المطبخ" المحمول - أي ، نطاق مغلق يستخدم الوقود الصلب لاستبدال شبكة مفتوحة في غرفة المعيشة ، ومغسلة أعمق في المطبخ. في البداية كان الحمام لا يزال في المطبخ ، مزودًا بالماء الساخن من النحاس ، على الرغم من توفير مضخة الآن بدلاً من نظام السيفون.

كان النوع 1934 (2) مشابهًا لـ (1) ولكن تم حذف النحاس والمضخة (يتم توفير الماء الساخن للحمام بواسطة سخان مياه). وبدلاً من ذلك ، تم توفير مرحاض لكل ثلاث شقق يحتوي على حوض غسيل وغاز نحاسي وطاولة. كرر قانون عام 1935 اشتراط وجود حمام ثابت في الحمام ، ونقحت LCC نوعي 1934 (1 و 2) للسماح بتوفير الحمامات في حمامات منفصلة. (fn. 116) بالمناسبة ، وجدت LCC أنه كان من الصعب تركيب الحمامات في كتل المسكن القديمة ، حيث لا يمكن إنشاء الحمامات إلا عن طريق تقليل العدد الإجمالي للشقق في الكتل ، والتي ، نظرًا للحاجة الماسة إلى المساكن ، لم يكن اقتراحًا قابلاً للتطبيق. (fn. 117)

في عام 1934 (3) ، كانت مساحات الغرفة أكبر قليلاً مما كانت عليه في النوعين (1) و (2). يوفر سخان المياه بالغاز في المطبخ الماء الساخن للحمام ، وحوض اليد في w. ج ، والمطبخ. تشمل الإضافات البسيطة خزانة ملابس وخزانة ملابس في المطبخ وخزانة ملابس في غرفة نوم واحدة. كان النوع 1934 (4) مشابهًا للنوع (3) ولكن لم يكن هناك نحاسيات أو غرف تجفيف. مثل النوع (2) كان هناك مرحاض مشترك لكل ثلاث شقق وكان مجهزًا بنفس الطريقة. في جميع الأنواع الأربعة ، كانت غرفة المعيشة تحتوي على نار الفحم ، وتحتوي غرفة نوم واحدة في كل شقة أيضًا على نار الفحم ونقطة لإشعال الغاز ، وتحتوي غرف النوم الأخرى على مآخذ للحرائق الكهربائية. (الجبهة 118)

عادة ما يتم دمج الشقق من النوعين (1) و (2) أو (3) و (4) في كتلة واحدة. كانت الكتل من نفس الطراز الجورجي الجديد كما كانت من قبل ، وكانت عادةً من خمسة طوابق ، ولكنها قد تختلف في الحجم والتخطيط العام لتناسب المواقع الفردية. على الرغم من أن LCC قدمت خططًا أخرى ، إلا أن جميع الكتل التي أقامتها في Poplar بعد عام 1934 (إلى حد بعيد غالبية شققها بين الحربين) كانت من أنواع 1934 - سبعة (1 و 2) كتل واثنان (3 و 4) . تم بناء ست كتل أخرى بعد الحرب من النوع 1934 (1 و 2) ، مع بعض التحسينات الطفيفة ، في St Vincent Estate.

تغير تصميم شقق Borough Council خلال أوائل الثلاثينيات ، عندما تم اعتماد عدد من التفاصيل لإنشاء أسلوب حديث أو حديث ، وليس حديثًا بحتًا. على الرغم من أن أربعة رجال شغلوا منصب مهندس حي ومساح خلال الثلاثينيات ، إلا أن التغييرات في الموظفين لم تتزامن مع الابتكار الأسلوبي. من غير المحتمل أن يكون هارلي هيكفورد ، الذي كان يقترب وقتها من التقاعد ، مسؤولاً عن هذا الانطلاق الجديد. على تقاعد هيكفورد في عام 1933 ، خلفه إي جي تيمبريل ، الذي جاء من مجلس مقاطعة إبسوم الحضري محملاً بالمؤهلات ، لكنه سرعان ما عانى من انهيار عصبي وتقاعد مبكرًا في نوفمبر 1934. (fn. 119) تم استبداله في فبراير 1935 من قبل ريس ج. ويليامز ، الذي كان يشغل سابقًا منصب نائب مهندس المنطقة ومساح باترسي. كان ويليامز ، بالإضافة إلى مؤهلاته الهندسية والمسح ، مهندسًا معماريًا مسجلاً. (fn. 120) شغل منصب مهندس ومساح المنطقة حتى عام 1938 ، عندما غادر إلى توتنهام. (fn. 121) خلفه كان SA Findlay ، الذي تمت ترقيته من مساعد هندسي إلى نائب مهندس حي ومساح قبل تسعة أشهر فقط ، في يناير 1938. كان فيندلاي مهندسًا مدنيًا معتمدًا ومهندسًا معماريًا مسجلاً (fn. 122) وتخصصه كان من المقرر أن تكون المساهمة في إسكان بوبلار في أعقاب الحرب العالمية الثانية مباشرة.

تكشف نظرة على المستويات الدنيا ، حيث حدثت تغييرات كبيرة في الموظفين في أواخر عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، عن إمكانات الرجال الأصغر سنًا ، مثل DLK Dick و EWJ Mitchell و Thomas Sibthorp و AE Williams - الذين كانوا جميعًا مساعدين معماريين خلال هذه الفترة - للعب دور فعال في إدخال التصاميم الجديدة. (fn. 123) تظهر أسماء آخر اثنين كمساعد معماري جنبًا إلى جنب مع مهندس Borough واسم المساح في خطط لبعض المباني ذات الطراز الحديث في Borough من منتصف إلى أواخر الثلاثينيات. (fn. 124) بعد الحرب ، أصبح سيبثورب رئيسًا للمهندسين في مجلس سانت بانكراس بورو ، بينما كان ويليامز نائبًا لمهندس بورو في نيوبورت ، ومونماوثشاير ، ونائب مهندس مقاطعة ويست رايدنج أوف يوركشاير. (fn. 125) ومع ذلك ، في عام 1931 ، كان كلا الرجلين في أوائل العشرينات فقط.

ما هو مؤكد هو أن الصحافة المعمارية والمهنية في أوائل الثلاثينيات تضمنت عددًا من المقالات حول الشقق الحديثة ، سواء تلك التي بنيت في القارة أو تلك التي تخطط لها السلطات المحلية البريطانية التطلعية مثل ليفربول. (fn. 126) ومن المفارقات ، أن نائب كاتب المدينة ، وليام نيكولز (fn. 127) - الذي ، على الرغم من أنه مسؤول ظاهريًا عن الجوانب القانونية والإدارية لسياسات الإسكان للمجلس ، كان يُعتبر الخبير العام في شؤون الإسكان - كان من الممكن أن يعلم من عمل ليفربول والسلطات البريطانية الأخرى ذات التفكير المماثل في مؤتمرات الإسكان الدولية السنوية في الخارج التي حضرها ، فضلاً عن إتاحة الفرص لرؤية بعض الشقق البلدية القارية عن كثب. (الجبهة 128)

في الواقع ، يبدو أن تغيير Borough إلى الأسلوب الحديث كان تدريجيًا و مخصصة، جلبت مثل أي شيء آخر من خلال اعتماد شرفات خرسانية صلبة متعرجة. ظهر هذا التغيير لأول مرة في Dunbar House ، طريق Glengall (الآن تيلر) (1931-2 ، منذ هدمه) ، والذي كان يمثل انتقالًا صعبًا إلى حد ما (اللوحة 126 أ). في الجزء الأمامي من المبنى ، تم مقاطعة الشرفات الخرسانية البسيطة بواسطة أعمدة من الطوب العادي ، مع برج مركزي من الطوب. (fn. 129) كانت النوافذ أوسع مما كانت عليه في الكتل السابقة ولكنها كانت لا تزال عبارة عن إطارات خشبية مع قضبان زجاجية من النوع الجورجي. كانت منازل روفي وكوبيت ، كوبيت تاون (1932-193 ، منذ هدمها) ، أكثر حداثة في المظهر. كانت تحتوي على شرفات خرسانية تمتد تقريبًا بطول ارتفاع واحد ، متقطعة فقط ببرجي درج عمودي من الطوب. تشير الأشرطة الخرسانية المكشوفة الموجودة في أعمال الطوب إلى مستويات الأرضية وتم إعطاء الطابق العلوي وجهًا أملسًا من الإسمنت. ومع ذلك ، كانت النوافذ لا تزال عبارة عن أوشحة خشبية مع قضبان زجاجية وكلا الكتلتين بهما أسقف منحدرة. (تعرض منزل روفي لأضرار بالغة خلال الحرب العالمية الثانية وأعيد بناؤه لاحقًا بسقف مسطح غير مناسب) (fn.130)

بعد ذلك ، تشترك جميع شقق مجلس المنطقة التي تم بناؤها في الثلاثينيات في هوية جماعية قوية ، على الرغم من وجود المزيد من الابتكارات. كان بروفيدنس هاوس ، شارع إيميت (1933-195 ، منذ هدمه) حداثيًا بشكل لافت للنظر ، مع سلسلة غير منقطعة تقريبًا من الشرفات الخرسانية تلتف حول الجزء الخارجي من الكتلة الرئيسية ، والتي كان لها مخطط على شكل حرف V (اللوحة 126 ب). تم تزيين الشرفات بزخرفة جازية مكونة من أربعة أفقية محزوزة واثنين من عمودي البارز البارز. تم التركيز الرأسي من خلال وضع برج الدرج في أحد الزوايا وجعله سمة مهيمنة. ومع ذلك ، كان منزل بروفيدنس يحتوي على نوافذ خشبية وسقوف متدرجة. في الواقع ، تم تزويد جميع شقق المجلس في الثلاثينيات بأسقف منحدرة ، على الرغم من أنه ، بدءًا من هذه الكتلة ، تم استخدام جدران عالية المتراس في محاولة لإخفاء الحقيقة ونقل نفس التأثير الأفقي المقطوع مثل السقف المسطح. (fn. 131) تم استخدام واجهات Terrazzo للسلالم في Providence House ، في محاولة (غير ناجحة على ما يبدو) لمنع تشويه الجدران. (الجبهة 132)

بشكل عام ، كانت شقق بورو ما بين الحربين بارتفاع أربعة أو خمسة طوابق. تم إملاء تفضيل المباني المنخفضة جزئيًا من خلال الرغبة في تجنب تكلفة تركيب المصاعد ، مدعومًا بالاعتقاد السائد بأن الناس يمكن أن يصعدوا إلى الطابق الخامس ، ولكن ليس أعلى. في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، مع استثناءات قليلة حيث كان الوصول مباشرًا من السلالم الداخلية ، كانت المنطقة تميل إلى اتباع مثال LCC واستخدام الشرفات المشتركة لتوفير الوصول من أبراج الدرج الخارجية إلى الشقق الفردية في الطوابق العليا. تتمثل مزايا الوصول إلى الشرفة في أنها جعلت تكلفة الإقامة أقل تكلفة ، وكانت الشقق أفضل تهوية وأكثر هدوءًا ، ويمكن للركاب الخروج في الهواء النقي دون الحاجة إلى السير إلى مستوى الأرض. قيل إن المساوئ المعتادة للشرفات ، وهي تعتيم أي غرفة تطل عليها وتقليل الخصوصية ، تم تجنبها عن طريق وضع غرف المعيشة وغرف النوم على الجوانب المقابلة من المبنى. (fn. 133) من عام 1927 ، قررت LCC أن يكون لها جدران متراس صلبة لشرفاتها بدلاً من الدرابزين ، وفي أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي ، حذا الحي حذوه مرة أخرى. كان يُعتقد أن جدران الشرفة توفر حماية أكبر من الطقس ، ومنحت المستأجرين مزيدًا من الخصوصية ، وحسنت وسائل الهروب في حالة نشوب حريق (حجة تدعمها وزارة الصحة) ، وكانت خالية من الصيانة (بينما كان يجب أن تكون السور بشكل منتظم تم إعادة طلاؤه) ، وكان له مظهر أكثر جاذبية ، وكان أكثر أمانًا للأطفال. (fn. 134)

الشرفات المتعرجة هي ميزة في Collins and Commodore Houses ، Poplar High Street (1935-196) ، وكذلك أبراج الدرج المنحنية الجذابة والمبسطة ، والتي تحدث في جميع شقق Borough Council في أواخر الثلاثينيات ، والتي ظهرت لأول مرة هنا. تم استخدام النوافذ ذات النوافذ المعدنية هنا أيضًا لأول مرة وكان من المقرر أن تصبح ميزة قياسية. ومن المفارقات ، أن اسم Commodore House ، الذي كان مناسبًا جدًا للكتلة ذات الطراز الدولي في ثلاثينيات القرن الماضي ، قد ورث بالفعل من Commodore Court ، وهي ملكية الأحياء الفقيرة التي حلت محلها. (fn. 135) منازل كونستانت وهولمسديل ، هارو لين وشارع بوبلار هاي (1936-198) ، متشابهة جدًا ، باستثناء أن كونستانت هاوس به نوافذ زاوية قائمة مفضلة على الطراز الدولي (اللوحة 126 د). يعد هاموند هاوس ، تيلر رود (1937-198) آخر مجمعات سكنية في حي بورو في الثلاثينيات من القرن الماضي ، الأكثر إنجازًا من نواحٍ عديدة ، على الرغم من أن مزاياه تكمن في كتلته ونسبه أكثر من أي ميزات ابتكارية (اللوحة 126 ج) .

البناء والإصلاح

منذ إنشائه بفترة وجيزة ، قام مجلس المنطقة ببعض أعمال البناء باستخدام القوة العاملة المباشرة الخاصة به تحت إشراف مهندس المنطقة والمساح. (fn. 136) بالنسبة لأحد مخططات الإسكان الأولى في Borough ، Heckford House (1920-1) ، قام المهندس والمساح بتقديم عطاء على أساس استخدام العمالة المباشرة ، لكن وزارة الصحة أصرت على أن عرض أسعار أقل قليلاً من قبل قبول بناء محلي رغم توسلات المجلس. (fn. 137) لم تُطرح مسألة استخدام العمالة المباشرة للإسكان مرة أخرى لعدة سنوات. لماذا كان هذا غير واضح ربما كان ذلك لأن المجلس وجد أن عمل المقاولين المحليين ، وخاصة Reader of Hackney ، مرضٍ للغاية. (fn. 138) في عام 1931 ، وافق المجلس على أنه يجب بناء ثلاثة مخططات ، بما في ذلك Cruse House في شارع Poplar High Street ، عن طريق العمالة المباشرة. (fn. 139) بعد ذلك ، تم بناء جميع مخططات الإسكان في الثلاثينيات بهذه الطريقة. في البداية كانت هناك بعض الصعوبات ، ربما تفاقمت بسبب تقاعد هيكفورد ومرض خليفته ، تيمبريل ، بحيث تُرك الأمر لوليامز لإثبات أنه يمكن توظيف العمالة المباشرة بكفاءة وبشكل عام ضمن حدود تكلفة العقد. (fn. 140) ومع ذلك ، أظهرت التجربة أن بعض الوظائف ، مثل وضع الأرضيات المجوفة ، كان من الأفضل القيام بها بواسطة مقاولين متخصصين. (الجبهة 141)

تعني الطبيعة المنخفضة والمستنقعية للكثير من الرعية أنه في بعض الحالات تم تكبد نفقات إضافية في بناء الأساسات. عانت LCC ، التي بنيت عمومًا طابقًا أعلى من مجلس بورو ، بشكل خاص في هذا الصدد (على سبيل المثال ، في شارع غارفورد وفي عزبة ويل كروكس). في بعض الأحيان فقط كانت هناك حاجة إلى أعمال أكثر شمولاً في الموقع. في Hesperus Crescent ، اضطر مجلس المنطقة إلى بناء الجدران الاستنادية ووضع أطواف من الخرسانة المسلحة للعديد من المنازل ، (fn. 142) بينما في Hammond House في Tiller Road ، كان هناك حاجة إلى أساس مكدس يدعم بلاطة أرضية من الخرسانة المسلحة. (fn. 143) كان الملء والتسوية ضروريين في مواقع إسكان LCC في شارع Gaselee و Westferry Road ، حيث كان لا بد من بناء جدار بطول 710 قدم (انظر الصفحة 633). ثبت أن إعادة تطوير موقع Phoenix Wharf لعقار Millwall التابع لشركة LCC مكلف للغاية بسبب الحاجة إلى إعادة بناء جدار النهر كوسيلة دفاع ضد الفيضانات (انظر الصفحة 489).

خلال الفترة ما بين 1933-194 اكتشف مجلس المنطقة أن الروافد الفولاذية تتآكل نتيجة تفاعل كيميائي مع أرضيات المغنسيت ، في كتل من الشقق في 15 من التطورات التي حدثت في فترة ما بين الحربين ، والتي تقع سبعة منها داخل الأبرشية ، مما تسبب في تآكل الأرضيات. كسر ورفع. كان الحل الوحيد هو إزالة كل هذه الأرضيات واستبدالها بالإسفلت. كان تقدير هذا العمل في East India Buildings وحده 3400 جنيه إسترليني. (fn. 144) في عام 1934 ، تم منح ثمانية من الشقق التي تم بناؤها في بروفيدنس هاوس ، بشارع إيميت ، أرضيات خشبية مضغوطة من نوع 'Masonite' ، (fn. 145) ولكن هذه التجربة لم تتكرر وتم استخدام الأرضيات الإسفلتية لبقية المساحات. العقد. (fn. 146) كان أحد أسباب اعتماد أرضيات الإسفلت هو الحاجة إلى وجود أسطح لا توفر أي شقوق لبق الفراش (سيمكس ليكتولريوس) للاستقرار في. (fn. 147) عانت مساكن كل من المجالس المحلية والمقاطعة من غزو خطير لهذه الحشرات غير السارة في أواخر عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي. (الجبهة 148)

بشكل عام ، لم يكن هناك قدر كبير من التخريب أو الأضرار التي لحقت بممتلكات المجلس ، على الرغم من أنه بحلول عام 1938 ، أصبحت المنطقة قلقة بشأن عدد النوافذ المكسورة في شقتها. (fn. 149) كان الأمر الأكثر إثارة للقلق هو التكاليف المرتفعة ، بحلول منتصف الثلاثينيات ، للحفاظ على مساكن مجلس المنطقة في الإصلاح. سمح قانون الإسكان لعام 1919 بمبلغ يساوي 15 في المائة من الإيجارات (باستثناء الأسعار) كشرط لإصلاح ترتيب الإعانة. سرعان ما وجد بوبلار ، إلى جانب العديد من المجالس الأخرى ، أن هذا رقم غير واقعي واعتمد 25 في المائة من الإيجارات الحصرية كأساس جديد لتغطية تكاليف الإصلاحات. بحلول عام 1936 ، حتى هذه النسبة كانت تثبت أنها غير كافية تمامًا ، وتم الاتفاق على أن 10.000 جنيه إسترليني ، أي 39 في المائة من الإيجارات الصافية ، يجب أن تُدرج في إصلاحات المساكن لعام 1936-197. لكن هذا لم يترك أي توازن للوفاء بالتكاليف الباهظة مع تقدم مخزون الإسكان في المجلس. (الجبهة 150)

جمعيات الإسكان وغيرها: مصادر بديلة للإسكان العام

تضمن قانون الإسكان لعام 1919 ما أطلق عليه "جمعيات المرافق العامة" في مخطط الدعم الخاص به وسمح بمنحة الخزانة بنسبة تصل إلى 30 في المائة من متطلبات رأس المال الأولية. (fn. 2) كان توافر الإعانات لهذه الجمعيات بموجب هذا القانون وقوانين الإسكان اللاحقة هو الذي سمح في وقت متأخر لبعض الجمعيات الخيرية ، وبعض الوكالات الأخرى ، ببناء أو توفير مساكن عامة في بوبلار. اعتبرت لجان التنسيق المحلية جمعيات المرافق العامة بمثابة حلفاء مفيدين (fn. 152) ومن عام 1925 وافقت على أنه بموجب قانون 1924 ، ستقدم مساهمة تكميلية قدرها 2 5 جنيهات إسترلينيةس لكل مسكن سنويًا لمدة 40 عامًا نحو المخططات المعتمدة من قبل هذه الجمعيات والهيئات المماثلة. وفي المقابل ، توقعت أن تكون بعض أو كل المساكن الجديدة متاحة لإعادة إسكان العائلات النازحة بسبب خطط تطهير الأحياء الفقيرة. (fn. 153) تلقت جمعية إسكان جزيرة الكلاب مساهمة تكميلية من LCC فيما يتعلق بمنزل St Hubert ، (fn. 154) كما فعل الإسكان المشيخي من أجل Goodwill House.

كان الإسكان المشيخي أول الجمعيات الخيرية التي شيدت في بوبلار. عندما تم تشكيلها في عام 1925 ، كان هناك العديد من الكنائس المشيخية ومستوطنة النساء المشيخية في منطقة الحور. بتحريض من الدكتور أ. هربرت جراي من كراوتش هيل ، ألقت الآنسة إتش بي ماكاي ، مأمورة التسوية ، كلمة في اجتماع غير رسمي في هامبستيد. تم تقديم عروض المساعدة على الفور وتم تعيين لجنة لتنفيذ ما كان يسمى في البداية ببساطة "مخطط الإسكان المشيخي". (fn. 155) بدأ الإسكان المشيخي أنشطته في بوبلار في عام 1926 عن طريق تحويل العقارات في شارع بوبلار هاي ستريت إلى شقق. ثم انتقل إلى بناء كتلة جديدة من الشقق في شارع سيمبسون - Goodspeed House ، افتتح في عام 1929. في 29 مايو 1929 ، أصبح المخطط Presbyterian Housing Ltd ، والذي تم تسجيله كمجمع للمرافق العامة. تم بناء كتلة أخرى من الشقق في شارع Simpson's Road (Goodwill House ، الذي تم افتتاحه في عام 1932) بمساعدة مساهمة تكميلية من LCC (اللوحة 124 أ). (انظر أدناه وصفحة 94 للحصول على وصف أكثر تفصيلاً لأنشطة هذه الجمعية.)

كما بدأت بيثنال غرين وجمعية شرق لندن للإسكان العمل في بوبلار من خلال تحويل المباني القائمة. تأسست في عام 1926 (fn. 156) باسم جمعية Bethnal Green Housing ، وفي عام 1930 دعتها اللجنة الفرعية للإسكان التابعة لعمادة الحور الريفية للنظر في توسيع أنشطتها لتشمل Poplar. عُقد اجتماع في بوبلار في 1 ديسمبر 1930 ، برئاسة أسقف ستيبني وحضره جورج لانسبري ، وإيشبل ماكدونالد (ابنة رئيس الوزراء وعضو مجلس التنسيق المحلي) ، وعمدة بوبلار ، والعديد من رجال الدين المحليين ، والقس.نايجل سكوت من جمعية إسكان سانت بانكراس. (fn. 157) ونتيجة لذلك ، تمت إضافة "وشرق لندن" إلى لقب الرابطة في عام 1931 ، وأصبح الأشخاص المقيمون في بوبلار مؤهلين للحصول على شقق الجمعية. في عامي 1933 و 1934 ، تم تحويل ملكيتين في شارع Poplar High Street - منزل عام قديم وسكن كبير للرجال - إلى ما مجموعه 35 شقة. في عام 1935 ، تم تأجير Isle House و Nelson House في كولدهاربور للجمعية من قبل هيئة ميناء لندن لمدة 21 عامًا ، وتم تحويلهما إلى خمس شقق أخرى.

من خلال تحويل هذه العقارات القديمة ، التي يمكن شراؤها أو تأجيرها بثمن بخس ، هدفت جمعية Bethnal Green و East London Housing Association إلى توفير الدعم لأولئك الذين لا يستطيعون تحمل تكاليف مساكن المجلس. كانت أماكن الإقامة المقدمة أساسية للغاية ولم تكن دائمًا مكتفية ذاتيًا بالكامل ، ولكن يمكن تأجيرها بإيجارات منخفضة جدًا. وهذا يعني أن ممتلكاتها لم تجتذب دائمًا مساهمة تكميلية من LCC. في الواقع ، بحلول عام 1934 ، كانت الجمعية تواجه المزيد والمزيد من الصعوبات في الحصول على مثل هذه المساهمات ، ومع تشديد لجنة التنسيق المحلية لوائحها ، وجدت الجمعية أن هناك مجالًا أقل لتطويرها كما تشاء وتوصلت إلى نتيجة مفادها أنه إذا من أجل قبول مساهمة من LCC ، قد يكون من المستحيل مساعدة "القضايا الصعبة". (fn. 158)

تم تشكيل جمعية إسكان جزيرة الكلاب كمجتمع للمرافق العامة بفضل حماس القس باسل جيليكو ، الذي قام خلال مهمته في سومرز تاون بتشكيل جمعية تحسين منزل سانت بانكراس. عندما استقال من البعثة هناك في عام 1927 للتركيز على عمله في مجال الإسكان ، اقتربت مجموعة من العمال من بوبلار من جيليكو ، حسبما ورد ، الذين توسلوا إليه لفعل شيء حيال السكن في منطقتهم. لذلك تم تشكيل Isle of Dogs Housing Society Ltd في عام 1930 ، ويمكن للأعضاء المهتمين من الجمهور شراء أسهم عادية بقيمة 1 جنيه إسترليني ، أو الحصول على أسهم قروض بمضاعفات 5 جنيهات إسترلينية والتي أعطت فائدة بنسبة 2 في المائة ، أو ببساطة تقديم تبرع. وتمكنت من تجميع مجلس استشاري مثير للإعجاب ضم اللورد بلفور من بيرلي ، وأسقف لندن ، وجورج لانسبري ، وإيشبل ماكدونالد ، والكاتب والمذيع هوارد مارشال ، بالإضافة إلى المسؤول الطبي في المنطقة الصحية وكاتب المدينة. (fn. 159) عملت الجمعية بشكل وثيق مع LCC ، وطلبت منها أن تجد الجمعية منطقة تطهير مناسبة يمكن أن تبني عليها. على الرغم من الصعوبات في جمع الأموال الكافية ، نجحت الجمعية في عام 1936 في إكمال St Hubert's House ، وهو مبنى مكون من 68 مسكنًا ، حيث تلقت مساهمة إضافية من LCC (انظر الصفحة 446) (Plate 125a، 125b، 125c، 125d). (الجبهة 160)

بعد الانتهاء من مبنى واحد من الشقق ، كانت جمعية Isle of Dogs حريصة بعد ذلك على تولي موقع آخر ، لكن LCC شعرت بعدم وجود مواقع كبيرة بما فيه الكفاية في جزيرة Isle of Dogs. على أي حال ، فإن Millwall Estate الخاصة بـ LCC ، والتي كانت على وشك الاكتمال ، ستحل أي مشاكل إعادة الإسكان المتبقية في المنطقة. ولكن بحلول مايو 1939 ، كان المجلس قد منح الجمعية إذنًا تخطيطيًا مؤقتًا لبناء مبنى مكون من أربعة طوابق من الشقق في موقع رقم 68-116 شارع ستيوارت ورقم 21-28 شارع سامودا ، في مدينة كوبيت. مرة أخرى ، تم اقتراح أن تعلن لجان التنسيق المحلية أن الممتلكات منطقة تطهير ، (fn. 161) ولكن الحرب العالمية الثانية أوقفت هذه الخطط بشكل مفاجئ ولم تتمكن الجمعية من تنفيذ المزيد من التطورات إلا بعد الحرب.

تلقت ثلاثة مخططات أخرى بين الحربين إعانات بموجب قوانين الإسكان ، وبالتالي يمكن تصنيفها على أنها إسكان عام. (fn. 162) عندما فشل لوك ، لانكستر في التوصل إلى اتفاق مع مجلس المنطقة في عام 1920 لإيواء العمال من أعماله الرئيسية في ميلوول ، شكلت جمعية للمرافق العامة تسمى جمعية الإسكان المحدودة في لوك. قامت الجمعية ببناء 36 منزلاً ، من أجل جميع المقاصد والأغراض هي نفسها تمامًا مثل Chapel House Street Estate الذي صممه مكتب الأشغال لمجلس المنطقة. اقتصرت الإيجارات على عمالها (انظر الصفحة 494). بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك 29 كوخًا في حدائق مالام بنتها شركة الغاز التجاري لعمالها في 1935-196 ، ويوبيل كريسنت في طريق مانشستر ، وهي مجموعة من المنازل الريفية المكونة من طابقين ، تم بناؤها في عام 1935 بواسطة R. & amp H. Green & amp Silley Weir Ltd لعمال بناء السفن المتقاعدين أو عائلاتهم (انظر الصفحات 158 و 543) (اللوحة 127 أ ، 127 ب).

تم تقديم ملخص للإسكان العام في الفترة من 1919 إلى 1939

خلال فترة ما بين الحربين ، بلغ إجمالي عدد المساكن التي بناها المجلسان داخل أبرشية بوبلار 1567 (835 من قبل المنطقة و 732 من قبل مجلس التنسيق المحلي). يظهر في الجدول عدد المساكن التي بناها المجلسان بموجب أعمال الرسل المختلفة:

عدد المساكن المبنية 1919-1936
يمثل مجلس الحور بورو LCC
1919 162 0
1923 61 40
1924 336 0
1930 188 202
1936 (الجزء الثالث) (fn.3) 59 317
1936 (الجزء الرابع) 29 173

يجب أن يؤخذ إعادة إسكان عائلات الحور في عقارات LCC خارج البلدة في الاعتبار عند تقييم مساهمة LCC ، بين عامي 1926 و 1937 ، وفرت LCC إعادة الإسكان لما لا يقل عن 7079 أسرة من Borough of Poplar (لا توجد أرقام مماثلة لـ الرعية). (fn. 163) بالإضافة إلى ذلك ، تم تشييد 187 مسكناً في بوبلار من قبل صناديق الإسكان أو الوكالات المماثلة.


الجدول الزمني لسياسة الإسكان الأمريكية 1865-2019

1865: أصدر الجنرال تيكومسيه شيرمان أمرًا بإعادة توزيع مساحة تصل إلى 40 فدانًا من الأراضي التي كانت مملوكة سابقًا للبيض والتي تمتد عبر ثلاث ولايات لكل عبد محرّر. تدوم سياسة ما بعد الحرب الأهلية ، المعروفة عمومًا باسم "40 فدانًا وبغل" ، أقل من عام.

المصدر: الحقيقة وراء "40 فدان وبغل"

تنتهي الحماية الفيدرالية للسود في الجنوب. هذا يمهد الطريق لعصر Jim Crow ، الذي بدأ بعد أكثر من عقد من الزمان. دفعت الظروف القمعية الهجرة الكبرى ، وهي هجرة قرابة قرن من الزمان إلى الشمال والغرب بواسطة ستة ملايين من السود. هذه الهجرة هي حافز رئيسي لتطوير سياسة تقسيم المناطق والإسكان بدوافع عنصرية من قبل الحكومات المحلية وحكومات الولايات والحكومات الفيدرالية والتي تتكشف على مراحل خلال القرن المقبل.

المصادر: (1) "لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا" ، الصفحة 39 ، الفقرة الأولى (2) قصة الهجرة الأمريكية الأفريقية

1908: يمرر مجلس مدينة لوس أنجلوس أول مرسوم لتقسيم المناطق البلدية في الولايات المتحدة ، فهو يفصل جزءًا فقط من لوس أنجلوس إلى مناطق سكنية وصناعية. يتم ذلك في المقام الأول لحماية المجتمعات السكنية من مضايقات ومخاطر بعض الصناعات ، لكن لها مكونًا عنصريًا. إنها تضع المغاسل ، التي يديرها في الغالب رواد أعمال صينيون ، في الفئة الصناعية لإبعاد الصينيين عن الأحياء البيضاء.

المصدر: تقسيم المناطق في الولايات المتحدة

1910: تعتمد بالتيمور بولاية ماريلاند أول رمز تقسيم عرقي. لا يُسمح للسود بالعيش في الأحياء البيضاء والعكس صحيح.

المصدر: "لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا" ، الصفحة 44 ، الفقرة الثالثة.

1913: بعد تعديل الدستور ، يتم سن ضريبة دخل جديدة تتضمن خصمًا على الفائدة المدفوعة على القروض. ويصبح الخصم ، المخصص للمصالح التجارية ، نعمة كبيرة لمشتري المساكن عندما تبدأ قروض الإسكان في استبدال المشتريات النقدية بعد بضعة عقود. يصبح خصم فائدة الرهن العقاري بمثابة إعانة كبيرة لملكية المنازل التي تفيد في المقام الأول البيض ، الذين كان لديهم تاريخياً أعلى مستويات ملكية المنازل.

المصادر: (1) من يحتاج إلى خصم الفائدة على الرهن العقاري؟ (2) تاريخ حسم الفائدة على الرهن العقاري

1916: تتبنى مدينة نيويورك أول مرسوم تقسيم على مستوى المدينة في الولايات المتحدة على عكس مرسوم لوس أنجلوس السابق ، فإنه ينطبق على جميع أنحاء مدينة نيويورك. إنه يقيد ارتفاعات المباني لضمان الإضاءة الكافية والهواء على مستوى الشارع ويفصل المدينة إلى مناطق سكنية وتجزئة وصناعية لتقليل الإزعاج والمخاطر الصحية ، من بين أمور أخرى. يحقق انخفاضًا دائمًا في الكثافة في مانهاتن ، وهو ثالث أقل ازدحامًا في عام 2010 مما كان عليه قبل قرن من الزمان.

المصادر: (1) قرار تقسيم المناطق لعام 1916 (2) وصل التقسيم قبل 100 عام. لقد غيرت مدينة نيويورك إلى الأبد.

بوكانان ضد وارلي: حكمت المحكمة العليا بأن مرسوم تقسيم المناطق في لويزفيل بولاية كنتاكي يحظر بيع الممتلكات في حي أبيض إلى مشتر أسود والعكس صحيح غير دستوري. توجد مراسيم مماثلة في مدن أخرى. بينما يتم تجاهل الحكم على نطاق واسع ، فإنه يؤدي إلى تطوير تقسيم المناطق للأسرة الواحدة (منزل واحد وعائلة في كل قطعة) ، مما يؤدي إلى الفصل بين الأجناس دون ذكر العرق.

المصادر: (1) "Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America،" صفحة 45 ، الفقرة الثالثة (2) Buchanan v. Warley

1917-1921: تشجع الحكومة الفيدرالية ملكية مساكن عائلة واحدة للأمريكيين البيض لتحفيز الاقتصاد وإنشاء حصن ضد الشيوعية في أعقاب الثورة الروسية عام 1917. كتب ريتشارد روثستين ، مؤلف كتاب "لون القانون": "أصبح الترويج الفيدرالي لملكية المنازل لا ينفصل عن سياسة الفصل العنصري".

المصدر: "لون القانون: تاريخ منسي حول كيفية فصل حكومتنا لأمريكا" ، الصفحة 63 ، الفقرة الأولى.

1919: تتبنى سانت لويس مرسوم تقسيم المناطق الاستثنائي ، والذي يمنع أي شيء سوى منازل الأسرة الواحدة المنفصلة في أحياء معينة - باستثناء السكان السود وغيرهم من المقيمين عن طريق تسعيرهم. لا يوجد ذكر للعرق في القانون ، مما يجعله يبدو غير تمييزي ودستوري. هذا مثال مبكر لما أصبح نموذجًا شبه عالمي لتقسيم المناطق السكنية عبر الولايات المتحدة.

المصادر: (1) "لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا" ، الصفحة 49 ، الفقرة الثالثة (2) تقسيم المناطق الإقصائي

1924: تنشر وزارة التجارة الأمريكية "قانون تمكين تقسيم المناطق المعياري للولاية" (SZEA) ، وهو قانون نموذجي للولايات الأمريكية لتعزيز لوائح تقسيم المناطق. تم بيع خمسة وخمسين ألف نسخة ، و 19 ولاية تمرر قوانين بناءً عليها. تتكون اللجنة الاستشارية للنشر من دعاة الفصل العنصري الصريحين. وضع SZEA وقانون تخطيط المدن القياسي لعام 1927 الأسس الأساسية للتحكم في استخدام الأراضي في الولايات المتحدة.

المصادر: (1) "لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا ، & # 8221 الصفحة 51 ، الفقرة الأولى (2) قانون تمكين تقسيم الولاية القياسي - ويكيبيديا (3) قانون تمكين تقسيم الدولة القياسي

1926: إقليدس ضد Ambler Realty: تحكم المحكمة العليا الأمريكية بأن لوائح تقسيم المناطق البلدية في إقليدس بولاية أوهايو دستورية. هذه القضية التاريخية تمهد الطريق للسيطرة البلدية على تقسيم المناطق. تساعد الجوانب الاستبعادية للسياسة في دفع الاعتماد السريع وسرعان ما تصبح قياسية. تقوم العديد من المدن الأمريكية في نهاية المطاف بتخصيص 75 في المائة أو أكثر من أراضيها السكنية لمنازل الأسرة الواحدة ، بما في ذلك لوس أنجلوس وسان فرانسيسكو وسان خوسيه وسياتل وبورتلاند ومينيابوليس وشارلوت. يشير البحث الأكاديمي في الكتاب الأخير ، "الفصل حسب التصميم: السياسة المحلية وعدم المساواة في المدن الأمريكية" ، إلى أن تقسيم المناطق الإقصائي يجعل الفصل أسوأ ويساهم في قرارات المدينة المتعلقة بتمويل التنمية (الحدائق والمدارس وما إلى ذلك) ويضع المزيد من الإزعاج ( مقالب القمامة ، وما إلى ذلك) في المجتمعات السوداء مع توجيه المزيد من الموارد للمجتمعات البيضاء. تساهم هذه الإجراءات في تفاوتات صارخة في الثروة والصحة والتعليم والشرطة بين مجتمعات السود والبيض.

المصادر: (1) "الفصل حسب التصميم: السياسة المحلية وعدم المساواة في المدن الأمريكية" (2) قرية إقليدس ضد شركة Ambler Realty Co. (3) المدن تبدأ في التشكيك في فكرة أمريكية: منزل به ساحة في كل قطعة أرض

1934: تم إنشاء الإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA) لتعزيز ملكية المنازل خلال فترة الكساد الكبير. قروض إدارة الإسكان الفدرالية تؤمن على قروض المنازل ، ولكن فقط للمنازل الموجودة داخل حدود الأحياء البيضاء. يؤدي هذا إلى ممارسة الصناعة المعيارية المتمثلة في redlining ، والتي تحجب بشكل منهجي الائتمان عن مشتري المنازل في الأحياء السوداء. بالإضافة إلى ذلك ، تفضل قروض إدارة الإسكان الفدرالية قروض إنشاءات الضواحي الجديدة على العقارات الحضرية القديمة ، مما يساهم في نفس الوقت في التدهور الحضري ونمو الضواحي البيضاء.

المصادر: (1) "لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا" ، الصفحة 64 ، الفقرة الرابعة (2) Redlining

1938: أنشأ الكونجرس الجمعية الفيدرالية الوطنية للرهن العقاري (فاني ماي) لتعزيز مستويات ملكية المنازل من خلال إتاحة القروض منخفضة التكلفة على نطاق واسع. تقوم فاني ماي بهذا في المقام الأول عن طريق شراء الرهون العقارية من البنوك المحلية وتورقها ، وبالتالي تحرير البنوك في جميع أنحاء البلاد لزيادة إقراض الرهن العقاري بشكل كبير. إرشادات قروض إدارة الإسكان الفدرالية تحد بشدة من وصول السود إلى الرهون العقارية. 2٪ فقط من 120 مليار دولار في الإسكان الجديد الذي دعمته الحكومة الفيدرالية بين عامي 1934 و 1962 يذهب إلى غير البيض. توفر قروض إدارة الإسكان الفدرالية وفاني ماي نموذجًا لسوق الرهن العقاري الحديث في الولايات المتحدة. في هذه العملية ، يقومون بإضفاء الطابع المؤسسي على التمييز الذي يستمر بعد أن تم حظر الإقراض التمييزي في عام 1968 ودعم ملكية المنازل وبناء الثروة لملايين الأمريكيين البيض بينما يتم عزل السود والأقليات الأخرى.

المصادر: (1) فاني ماي (2) تعمق: أين يعيش العرق

1944: يعد مشروع قانون الجنود الأمريكيين بالعديد من المزايا لأفراد الخدمة العائدين ، بما في ذلك قروض المنازل منخفضة الفائدة ، لكن هيكل البرنامج يمنع السود من الوصول الكامل إلى هذه المزايا. على سبيل المثال ، بدأت إدارة المحاربين القدامى (VA) في تأمين قروض المنازل للمحاربين القدامى بعد الحرب ، لكنها تتبنى إرشادات FHA التمييزية. يُستبعد معظم السود ، بمن فيهم المحاربون القدامى من السود ، من ازدهار الإسكان بعد الحرب ، وهو مصدر رئيسي للثروة لعائلات الطبقة المتوسطة البيضاء.

المصدر: كيف تم رفض وعد GI Bill & # 8217s لمليون أسود من قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية

1947: تبدأ مبيعات المنازل في ليفيتاون ، نيويورك ، النموذج الأصلي لضاحية ما بعد الحرب ورمزًا قويًا للحلم الأمريكي. Levittown هو أول مشروع تطوير ضخم في الضواحي يتم إنتاجه بكميات كبيرة ويهدف إلى توفير مساكن بأسعار معقولة للمحاربين القدامى خلال النقص الحاد في المساكن بعد الحرب. يتم دعم تمويل التطوير من قبل قروض إدارة الإسكان الفدرالية و VA ، مما يمنع بيع المنازل للسود. اتفاقيات الإيجار الموقعة من قبل السكان الأوائل الذين لديهم خيار الشراء تشمل ميثاقًا مقيدًا عنصريًا ويتم رفض الطلبات المقدمة من جميع السود بما في ذلك قدامى المحاربين. تحدد Levittown نمط ازدهار الإسكان في الضواحي بعد الحرب في جميع أنحاء الولايات المتحدة.تجمع الحوافز الضريبية وتقسيم الأسرة الواحدة والتمويل المتاح على نطاق واسع وابتكارات بناء المنازل لتغذية نمو غير مسبوق للضواحي وما يصاحبها من أمراض: الفصل العنصري ، عدم المساواة ، والعزلة الاجتماعية ، والاعتماد على السيارة ، والاستهلاك المفرط ، وفي نهاية المطاف تغير المناخ.

المصادر: (1) Levittown، New York- Wikipedia (2) “Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America،” الصفحة 70.

1948: يمنع قرار المحكمة العليا في الولايات المتحدة Shelley v. Kraemer إنفاذ المحكمة للعهود المقيدة عنصريًا المدرجة في الأفعال. تستخدم هذه العهود على نطاق واسع لعقود من الزمن ، وتمنع أصحاب المنازل البيض من البيع للسود والأقليات الأخرى. كانت مطلوبة أيضا للحصول على قروض قروض إدارة الإسكان الفدرالية المؤمن. يتم استخدامها لإبعاد الأقليات عن الأحياء البيضاء ، حيث أن الأفعال مع هذه العهود "تجري مع الأرض" (يتم تمريرها من خلال الملاك المتعاقبين). لا تزال العديد من الأعمال المتعلقة بهذه العهود موجودة حتى اليوم على الرغم من أنها غير قابلة للتنفيذ قانونًا. في حين أن الحكم يمثل تقدمًا ، إلا أنه يؤدي أيضًا إلى المزيد من الأعمال الإجرامية من قبل مشغلي العقارات عديمي الضمير. هذا يؤذي كل من أصحاب المنازل السود والبيض.

المصادر: (1) "Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America،" الصفحة 85 ، الفقرة الأولى (2) Shelley v. Kraemer- Wikipedia (3) Blockbusting- Wikipedia (4) A Requiem for Blockbusting: Law ، والاقتصاد ، والمضاربة العقارية على أساس العرق (5) العهود المقيدة عرقيا في الولايات المتحدة: دعوة للعمل.

1949: يوسع قانون الإسكان الأمريكي لعام 1949 إلى حد كبير دور الحكومة الفيدرالية في الإسكان. ويشمل تمويلًا كبيرًا ويصرح باستخدام المجال البارز لإزالة الأحياء الفقيرة. بحلول عام 1974 ، تم الانتهاء من 2100 مشروع تجديد حضري تغطي 57000 فدان بتكلفة حوالي 53 مليار دولار (بالدولار 2009). خلال هذه العملية ، أُجبرت 300 ألف أسرة على الانتقال ، أكثر من نصفهم بقليل من السود.

المصادر: الإرث المثير للجدل لتطهير الأحياء الفقيرة

1956: يمول قانون الطرق السريعة الوطنية والدفاعية إنشاء نظام الطرق السريعة بين الولايات بمبلغ 25 مليار دولار لمدة 10 سنوات ، وهو أكبر مشروع أشغال عامة في تاريخ الولايات المتحدة. تعمل هذه المبادرة على تسريع ودعم الضواحي ، مما يفيد بشكل غير متناسب أسر الطبقة الوسطى البيضاء. كما أنه يؤدي إلى هدم ما يُعتبر مناطق حضرية "فقيرة" ، مما يؤدي إلى تشريد المجتمعات الملونة وإفقارها.

المصادر: (1) قانون الطرق السريعة للمساعدة الفيدرالية لعام 1956- ويكيبيديا (2) هل تسببت الطرق السريعة في إنشاء الضواحي؟ (3) 40 عامًا من نظام الطرق السريعة في الولايات المتحدة: تحليل (4) الإرث العنصري للطرق السريعة داخل المدن الأمريكية (5) دور الطرق السريعة في الفقر الأمريكي

1968: قانون الإسكان العادل (الباب الثامن من قانون الحقوق المدنية لعام 1968) يجعل من غير القانوني "رفض البيع أو الإيجار أو التفاوض مع أي شخص بسبب إدراج هذا الشخص في فئة محمية". في حين أن القانون يمثل تقدمًا ، إلا أن الفوارق الدراماتيكية في الإسكان لا تزال قائمة لعدد من الأسباب: التنفيذ غير المتسق ، والآثار المتبقية لسياسة الإسكان التمييزية السابقة بما في ذلك فجوة الثروة الهائلة بين السود والبيض ، والتحيز الضمني ، والإقراض المفترس ، والذي يقوم به الفعل عن غير قصد ممكن على نطاق أوسع بكثير. في عام 2018 ، امتلك 43.6 في المائة من الأسر السوداء منازلهم مقابل 73.6 في المائة من الأسر البيضاء.

المصادر: (1) قانون الحقوق المدنية لعام 1968- ويكيبيديا (2) معدلات ملكية المنازل حسب العرق والعرق (3) اتسعت الفجوة في معدل ملكية المنازل بالأبيض والأسود منذ عام 1900

يصل الإسكان في الضواحي إلى التعددية ، وبالتالي تصبح الولايات المتحدة مجتمعًا منفصلاً في الضواحي من خلال تصرفات الحكومات المحلية وحكومات الولايات والحكومات الفيدرالية. بحلول عام 2010 ، كان أكثر من نصف سكان الولايات المتحدة يعيشون في الضواحي.

المصادر: (1) "الفصل حسب التصميم: السياسة المحلية وعدم المساواة في المدن الأمريكية ،" الصفحة 8 ، الفقرة الثالثة (2) أصبحت الولايات المتحدة أمة من الضواحي

1977: تم تمرير قانون إعادة الاستثمار المجتمعي لزيادة الإقراض في المناطق ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​وتثبيط إعادة الخط. من غير الواضح ما إذا كان للفعل تأثيره المقصود بسبب العديد من الدراسات ذات النتائج المتضاربة.

المصدر: ويكيبيديا

1988: فاز المراسل الاستقصائي بيل ديدمان بجائزة بوليتزر عن سلسلته "لون المال" ، التي تستخدم بيانات الرهن العقاري الفيدرالية لإظهار أن المقرضين في جميع أنحاء البلاد يرفضون المتقدمين للحصول على قروض سوداء بمعدل ضعفي للبيض - ويتم رفض أصحاب الدخل المرتفع من السود في نفس الوقت معدل البيض ذوي الدخل المنخفض. تحصل الأحياء ذات الدخل المتوسط ​​من البيض على أربعة أضعاف القروض التي تحصل عليها المناطق ذات الدخل المتوسط ​​من السود.

المصدر: لون المال

بلغت أزمة الرهن العقاري ذروتها. إن وباء الإقراض العقاري غير المسؤول مدفوعًا بارتفاع الطلب على الأوراق المالية المدعومة بالرهن العقاري من قبل المستثمرين المؤسسيين يؤدي إلى ركود حاد على مستوى البلاد وفقد ما يقرب من 10 ملايين أمريكي منازلهم.كثيرا ما يستهدف مقرضو الرهن العقاري عديمي الضمير المقترضين من الأقليات الضعيفة. ونتيجة لذلك ، يواجه اللاتينيون والسود ما يقرب من ثلاثة أضعاف حبس الرهن مقارنة بالبيض ، وتم القضاء على عقود من التقدم في معدل ملكية المنازل.

المصادر: (1) العقد المنقسم: كيف غيرت الأزمة المالية الإسكان (2) أزمة الرهن العقاري باقية للأقليات

2012: تم نشر كتاب "الانقلاب الكبير ومستقبل المدينة الأمريكية" بقلم آلان إيرينهالت. وفقًا لمعلومات الأمازون ، فإنه "يكشف كيف تتغير دور المدن والضواحي الأمريكية - حيث ينتقل الشباب والمتقاعدون الأثرياء ، بينما ينتقل المهاجرون والأقل ثراءً - ويتناول تداعيات هذه التحولات على مستقبل مجتمعنا." إحدى نتائج هذا الانقلاب هي النزوح المتزايد للأقليات من أكبر مدن أمريكا.

المصادر: (1) الانعكاس الكبير ومستقبل المدينة الأمريكية (2) دراسة: التحسين والتهجير الثقافي الأكثر شدة في أكبر مدن أمريكا وغيابًا عن العديد من المدن الأخرى

2018: أصبحت مينيابوليس أول مدينة في الولايات المتحدة تسمح بالسكن متعدد العائلات في جميع المناطق المخصصة سابقًا حصريًا لمنازل الأسرة الفردية المنفصلة. تؤثر الخطة على 75 بالمائة من الأراضي السكنية في مينيابوليس. الغرض منه هو إزالة الحواجز التي أضرت بالمجتمعات الملونة ، من بين أهداف أخرى. بدأت مدن ودول أخرى في التفكير في اتخاذ تدابير مماثلة ، على الرغم من أن الحاجة إلى إنشاء المزيد من المساكن هي الدافع الأساسي في كثير من الأحيان. يجادل منتقدو تقسيم المناطق السكنية بأنه من غير المرجح أن يساعد في سد الفجوة العرقية في التفاوتات في الإسكان والثروة بدون سياسات احتواء موازية.

المصدر: لماذا مينيابوليس للتو تاريخ تقسيم المناطق

2019: بلغت ملكية السود للمنازل أدنى مستوى لها منذ 50 عامًا. تمتلك الأسرة السوداء المتوسطة 2٪ فقط من ثروة الأسرة البيضاء المتوسطة (3600 دولار مقابل 180 ألف دولار). الولايات المتحدة هي ثاني أكبر مصدر لانبعاث ثاني أكسيد الكربون في العالم. مساكنها المؤجرة هي الأقل تكلفة من بين 12 دولة متقدمة.

المصادر: (1) ملكية المنازل السوداء تصل إلى أدنى مستوى لها منذ 50 عامًا (2) كيف يؤدي إثراء نسبة 1 في المائة إلى توسيع فجوة الثروة العرقية (3) كل بلد & # 8217s حصة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (4) ترتيب الولايات المتحدة ضعيف في القدرة على تحمل تكاليف الإسكان بين البلدان المتقدمة

هذا المنشور جزء من سلسلتنا الافتتاحية لخريف 2019 حول تحديات وحلول استخدام الأراضي وسياسة الإسكان. نزّل أحدث كتاب إلكتروني مجاني يستند إلى هذه السلسلة: "كيف شكلت العنصرية أزمة الإسكان وما يمكننا فعله حيال ذلك."

أو ألق نظرة على المقالات الأخرى في السلسلة:

نيل جورينفلو | تويتر | موقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك

نيل جورنفلو هو المدير التنفيذي والمؤسس المشارك لـ Shareable ، وهي مركز إخباري وأكشن واتصال حاصل على جوائز لتحويل المشاركة. ألهم عيد الغطاس في عام 2004 نيل لمغادرة


حقوق المثليين في الستينيات

شهدت حركة حقوق المثليين بعض التقدم المبكر في الستينيات. في عام 1961 ، أصبحت إلينوي أول ولاية تخلصت من قوانين مكافحة اللواط ، وألغت تجريم المثلية الجنسية بشكل فعال ، وبثت محطة تلفزيونية محلية في كاليفورنيا أول فيلم وثائقي عن المثلية الجنسية ، يُدعى The Rejected.

في عام 1965 ، كتب الدكتور جون أوليفن في كتابه النظافة الجنسية وعلم الأمراض، صاغ المصطلح & # x201Ctransgender & # x201D لوصف شخص ولد في جسد الجنس غير الصحيح.

ولكن قبل أكثر من 10 سنوات ، دخل الأفراد المتحولين جنسياً إلى الوعي الأمريكي عندما خضع جورج ويليام جورجينسن جونيور لعملية تغيير الجنس في الدنمارك ليصبح كريستين جورجنسن.

على الرغم من هذا التقدم ، عاش الأفراد من مجتمع الميم في نوع من الثقافة الفرعية الحضرية وكانوا يتعرضون بشكل روتيني للمضايقات والاضطهاد ، كما هو الحال في الحانات والمطاعم. في الواقع ، لا يمكن تقديم المشروبات الكحولية للرجال والنساء المثليين في مدينة نيويورك في الأماكن العامة بسبب قوانين الخمور التي اعتبرت أن تجمع المثليين جنسياً هو & # x201C بشكل غير منظم. & # x201D

خوفًا من إغلاق السلطات من قبل السقاة ، كان السقاة يرفضون المشروبات عن الرعاة المشتبه في كونهم مثليين أو يطردونهم تمامًا ويخدمهم الآخرون المشروبات لكنهم يجبرونهم على الجلوس بعيدًا عن العملاء الآخرين لمنعهم من التواصل الاجتماعي.

في عام 1966 ، نظم أعضاء جمعية Mattachine في مدينة نيويورك & # x201Cip-in & # x201D & # x2014a تطور على & # x201Csit-in & # x201D احتجاجات الستينيات و # x2014in التي زاروها الحانات ، وأعلنوا أنفسهم مثليين ، وانتظروا ليتم رفضهم حتى يتمكنوا من رفع دعوى. تم حرمانهم من الخدمة في حانة غرينتش فيليدج جوليوس ، مما أدى إلى الكثير من الدعاية والإلغاء السريع لقوانين مكافحة الخمور للمثليين.


1974 - تعديل المادة 8 لقانون الإسكان

في عام 1974 ، أقر الكونجرس برنامج قسيمة اختيار الإسكان ، وهو تعديل للمادة 8 من قانون الإسكان لعام 1937. أدى هذا إلى إنشاء برنامج القسم 8 ، الذي يوفر قسائم فدرالية للأسر ذات الدخل المنخفض لاستئجار منزل من مالك خاص. تدفع الأسر حوالي 30٪ من دخلها كإيجار ، وتغطي القسيمة الفيدرالية باقي التكلفة. يوفر القسم 8 إمكانية الوصول إلى السكن لبعض الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليه ويمنع التشرد ، ولكنه بعيد عن أن يكون برنامجًا مثاليًا. في العديد من مناطق البلاد ، يمكن للعائلات الانتظار سنوات للحصول على الموافقة على المساعدة السكنية للقسم 8. لم تعد بعض وكالات الإسكان العامة المحلية تقبل المتقدمين لأن قوائم انتظارهم طويلة جدًا. الوصول محدود أيضًا لأن العديد من الملاك لن يقبلوا قسائم القسم 8. في عام 2017 ، أجرت NPR مقابلة مع والدة من دالاس اتصلت بمئات الشقق في بحثها عن مالك العقار الذي سيقبل قسائم القسم 8. مثل هذه القصص ليست نادرة في المناطق التي يرتفع فيها الطلب على الوحدات المؤجرة. في العديد من الولايات ، لا يُطلب من الملاك قبول القسائم ، بينما في الولايات الأخرى ، من غير القانوني رفض الإيجار للمستأجر لأن لديهم القسم 8. على الرغم من أن هذا التعديل قد تم إنشاؤه لمساعدة ملايين الأفراد الذين يبحثون عن سكن مناسب ميسور التكلفة ، فإن يتطلب البرنامج مزيدًا من التغييرات لتقليل التمييز والقضاء عليه القسم 8 المستأجرين الذين لا يزالون يواجهون اليوم.


النضال من أجل الإسكان العادل

على الرغم من قرارات المحكمة العليا مثل شيلي ضد كريمر (1948) و شركة جونز ضد شركة ماير (1968) ، الذي حظر استبعاد الأمريكيين الأفارقة أو الأقليات الأخرى من أقسام معينة من المدن ، كانت أنماط الإسكان القائمة على العرق لا تزال سارية بحلول أواخر الستينيات. أولئك الذين تحدوهم غالبًا ما قوبلوا بالمقاومة والعداء وحتى العنف.

في هذه الأثناء ، في حين أن عددًا متزايدًا من الأمريكيين من أصل أفريقي وأفراد من أصل إسباني في القوات المسلحة قاتلوا وماتوا في حرب فيتنام ، واجهت عائلاتهم على الجبهة الداخلية مشكلة في استئجار أو شراء منازل في مناطق سكنية معينة بسبب عرقهم أو أصلهم القومي.

في هذا المناخ ، منظمات مثل الرابطة الوطنية لتقدم الملونين (NAACP) ، و G.I. المنتدى واللجنة الوطنية لمناهضة التمييز في الإسكان ضغطوا من أجل تمرير تشريع جديد للإسكان العادل.

تم توسيع قانون الحقوق المدنية المقترح لعام 1968 وكان الهدف منه متابعة لقانون الحقوق المدنية التاريخي لعام 1964. كان الهدف الأصلي لمشروع القانون هو توسيع الحماية الفيدرالية لتشمل العاملين في مجال الحقوق المدنية ، ولكن تم توسيعه في النهاية لمعالجة مسألة العنصرية. التمييز في السكن.

كان العنوان الثامن من قانون الحقوق المدنية المقترح يُعرف باسم قانون الإسكان العادل ، وهو مصطلح يستخدم غالبًا كوصف مختصر لمشروع القانون بأكمله. وحظر التمييز فيما يتعلق ببيع وتأجير وتمويل المساكن على أساس العرق والدين والأصل القومي والجنس.


حول قانون Homestead

مقاطعة إيست كاستر نبراسكا هومستيد

S. صورة جمع الجزار

يُطلق على قانون Homestead لعام 1862 أحد أهم أجزاء التشريع في تاريخ الولايات المتحدة. تم التوقيع على القانون ليصبح قانونًا من قبل أبراهام لنكولن بعد انفصال الولايات الجنوبية.

كان قانون Homestead لعام 1862 مفهومًا ثوريًا لتوزيع الأراضي العامة في التاريخ الأمريكي. سلم هذا القانون مساحات شاسعة من الملك العام إلى مواطنين عاديين. تمت المطالبة بـ 270 مليون فدان ، أو 10 ٪ من مساحة الولايات المتحدة واستيطانها بموجب هذا القانون. يمكن الكشف عن تداعيات هذا التشريع الضخم في جميع أنحاء أمريكا اليوم.

تم الاستيلاء على الأرض الرئيسية في جميع أنحاء البلاد بسرعة. انخفضت مطالبات Homestead الناجحة بشكل حاد بعد الثلاثينيات. ظل قانون المساكن ساري المفعول حتى عام 1976 ، مع أحكام تتعلق بالإسكان في ألاسكا حتى عام 1986.

الهنود الأمريكيون وقانون العزبة

بالنسبة للمستوطنين والمهاجرين وأصحاب المنازل ، كان الغرب أرضًا فارغة. بالنسبة للهنود الأمريكيين ، كان المنزل.

إنشاء الحديقة

تعرف على التاريخ حول كيفية ظهور نصب Homestead National Monument of America.

ونقلت الرئاسية عن Homesteading

وجهات نظر رؤساء الولايات المتحدة حول قانون العزبة

اقرأ قانون Homestead

اقرأ صياغة قانون Homestead لعام 1862

سجلات الاستيطان

ينتج عن كل مطالبة ملكية براءة اختراع تم إرسالها وسجل مكتوب يُعرف باسم ملف القضية. تعلم كيفية العثور على هذه السجلات.

يجب أن يكون رب الأسرة هو رب الأسرة أو يبلغ من العمر 21 عامًا على الأقل للمطالبة بقطعة أرض مساحتها 160 فدانًا. عمل المستوطنون من جميع مناحي الحياة لمواجهة التحدي المتمثل في "إثبات". وكان من بينهم مهاجرون ، ومزارعون بلا أرض خاصة بهم ، ونساء عازبات ، وأشخاص كانوا مستعبدين سابقًا.

كانت رسوم التسجيل هي المال الوحيد المطلوب ، لكن التضحية والعمل الجاد فرضت سعرًا مختلفًا عن المستوطنين الطموحين. كان على كل صاحب منزل أن يعيش على الأرض ، وبناء منزل ، وإجراء تحسينات ومزرعة للحصول على الأرض. تمثل براءة الاختراع التي حصلوا عليها تتويجا للعمل الجاد والتصميم. استقر ما يقرب من أربعة ملايين من أصحاب المنازل في 30 ولاية على مدار 123 عامًا.

سمح قانون Homestead لعام 1862 لأي شخص يزيد عمره عن 21 عامًا أو رب الأسرة بالتقدم بطلب للحصول على أرض فدرالية مجانية بشرطين بسيطين:

كن مواطنًا للولايات المتحدة أو أعلن بشكل قانوني عن نيته في أن يصبح كذلك

لم تحارب الولايات المتحدة أو تساعد أعداء الولايات المتحدة


شاهد الفيديو: كيفاش ندوز الڤيتاسات اليدوية, la boite à vitesse manuelle